Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 13 августа 2021 г. N 017/06/105-193/2021

Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.08.2021 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"___" - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"___"- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

"___"- специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении жалобы путем использования видеоконференцсвязи "TrueConf":

от государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва:

- "___", действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года N 1,

в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и подателя жалобы - индивидуального предпринимателя "___". (далее ИП "___"),

рассмотрев жалобу (вх. N 3652 от 04.08.2021 года) индивидуального предпринимателя "___" на положения документации электронного аукциона N 0112200000821003547 "Приобретение оборудования для укомплектования кабинетов химии, физики для образовательных учреждений", начальная (максимальная) цена контракта: 21 564 867,40 рублей и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно письменным доводам подателя жалобы положения аукционной документации не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а именно государственный заказчик в нарушение Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, включил в описание объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные каталогом товаров, работ, услуг, без обоснования необходимости использования дополнительных характеристик.

Представитель государственного заказчика не согласился с доводами жалобы и пояснил, что документация электронного аукциона N 0112200000821003547 разработана в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лица, участвующего в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку документации электронного аукциона N 0112200000821003547 "Приобретение оборудования для укомплектования кабинетов химии, физики для образовательных учреждений", Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

28.07.2021 года уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 "Приобретение оборудования для укомплектования кабинетов химии, физики для образовательных учреждений", начальная (максимальная) цена контракта: 21 564 867,40 рублей.

Документация электронного аукциона N 0112200000821003547 "Приобретение оборудования для укомплектования кабинетов химии, физики для образовательных учреждений" утверждена приказом Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок N 3971 от 28.07.2021 года, в лице и.о. министра "___".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с пунктом 5 Правил заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В силу пункта 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с пунктом 8 Правил при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 011220000821003547 государственным заказчики выбран следующий код ОКПД2 - 28.92.22.110 "Грейдеры самоходные".

Наименование товара, работы, услуги по КТРУ	Код позиции
Комплект ГИА-лаборатории по химии	32.99.53.130
Комплект для лабораторного практикума по оптике	26.70.23.190-00000011
Комплект для лабораторного практикума по механике	32.99.53.130-00000026
Комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике	32.99.53.130-00000028
Комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором)	32.99.53.130

В свою очередь, функциональные (технические) и качественные характеристики закупаемых товаров установлены в части 2 "Описание объекта закупки" приложении к аукционной документации, в соответствии с которым:

Раздел	Наименование	Техническое задание
1	Комплект для лабораторного практикума по оптике ОКПД2: 26.70.23.190-00000011. Комплект для лабораторного практикума по оптике	Соответствие КТРУ: Белый светодиод с люминесцентным преобразователем длины волны белого света: наличие Лампа накаливания: наличие Набор цветофильтров в воздушных средах: наличие Набор светорассеивателей в воздушных средах: наличие Стенд: наличие Отклоняющие цилиндры: наличие Источник питания: наличие Модули передачи видео-сигнала: наличие Направляющая рейка: наличие Источник света галогенный: наличие Дополнительные характеристики: Комплект должен быть предназначен для проведения 4-х работ по геометрической и волновой оптике. В состав комплекта должны входить: -оптическая скамья длиной не менее 50 см c площадкой из магнитной резины для установки стального уголка, -веб-камера на кронштейне разрешением не хуже 640х480 пикселей и ручной регулировкой резкости, -светодиод белый на платформе с цветовой меткой и кабелем с разъемом для подключения к блоку питания - сетевому адаптеру, -светодиод красный на платформе с цветовой меткой и кабелем с разъемом для подключения к блоку питания - сетевому адаптеру, -инфракрасный светодиод на платформе с цветовой меткой и кабелем с разъемом для подключения к блоку питания - сетевому адаптеру, -источник когерентного излучения, который должен иметь длину волны 650нм. Он должен иметь прямоугольный корпус размером не более 70х40х25 мм и не менее 50х30х20 мм со слоем магнитной резины на одной из сторон для крепления на металлических поверхностях. На корпусе должны быть установлены кнопочный выключатель и разъем для подключения источника питания - сетевого адаптера. -блок питания - сетевой адаптер напряжением не более 3 В с кабелем с разъемом на конце -рейтеры и вставки к ним, -линза, -палочка стеклянная с магнитом, закрепленном на ее торце, -элемент "Щели Юнга", - стальной уголок шириной не менее 60 мм -поляроид, -дифракционная решетка 300 штр/мм. Программное обеспечение должно содержать 4 сценария работ данного практикума, обеспечивать получение фотоснимков и проведение измерений геометрических параметров изображения, обработку данных и включение их в отчет о работе. Сценарии должны содержать: окно регистрации сигнала с веб-камеры, окно обработки статичного или видео файла, окно с таблицей вторичной обработки, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. Окно регистрации сигнала с веб-камеры должно позволять записывать и сохранять в виде jpeg-файла фото и в виде avi-файла видео изображение с использованием встроенной и выносной веб-камеры при разной частоте следования кадров при регистрации видео. Окно обработки статичного или видео файла должно позволять: - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу координаты точки при установленной прямоугольной системе координат и выбранном по объекту в кадре масштабном отрезке; - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу длину выбранного отрезка при установленной прямоугольной системе координат и выбранном по объекту в кадре масштабном отрезке; - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу углы между выбранными прямыми; - позволять просматривать загруженный видео файл через задаваемое число кадров; - регистрировать и переносить в одну таблицу время регистрации кадра видео файла и координаты перемещающегося объекта в разных кадрах при выбранной системе координат, связанной с неподвижным в кадре объектом при выбранном масштабном отрезке; - регистрировать и переносить в одну таблицу время регистрации кадра видео файла и угол между двумя прямыми меняющийся от кадра к кадру; - переносить требуемые в сценарии данной работы параметры обработки статичных и видео файлов в Таблицу вторичной обработки. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки со встроенной или внешней веб-камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. Методическое руководство должно содержать описание возможностей программного обеспечения по видеосъемке и обработке видео файла; описание методики проведения не менее 4 работ, в каждой из которых указаны цели, даны теоретические основы работы, представлен состав оборудования и фотография экспериментальной установки с ее описанием, описана последовательность действий ученика в ходе проведения эксперимента и обработки данных с использованием веб-камеры, даны краткие указания о содержание электронного отчета и выводах, представляемых в нем. Кроме того, описание работы должно содержать контрольные вопросы, проверяющие знакомство ученика с методическими указаниями к работе и теоретическими основами работы. Методическое руководство должно сопровождаться фотографией установки и скриншотами программного обеспечения, показывающими, какие результаты учитель должен получить в ходе демонстрации. Методическое руководство должно быть отпечатано типографским способом на бумаге плотностью не менее 80 гр./м2, форматом не менее А4, печать двусторонняя, красочность 1+1, обложка - мелованная глянцевая 200 г/м.кв; красочность 4+0. Должна быть предусмотрена система хранения в пластиковом контейнере с ложементом и прозрачной крышкой. Контейнер с индивидуальными ячейками, должен включать в себя корпус с боковыми, торцевыми стенками и днищем, а также съемной прозрачной крышкой и ложементами внутри корпуса. Корпус контейнера должен быть выполнен с Г-образной отбортовкой по всему периметру открытого верха, один торец корпуса должен быть выполнен с центральной углубленной выемкой по высоте, а в угловых зонах внутренняя сторона этого торца должна быть снабжена опорными полочками, опорная поверхность которых должна быть выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки, и снабженными угловыми направляющими, а внутренняя сторона другого торца должна быть снабжена центральной опорной полочкой, опорная поверхность которой выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки. Контейнер должен быть изготовлен из пластика толщиной не менее 2 мм. Контейнер должен иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 312 мм, длина - не менее 427 мм, высота - не более 81 мм. Прозрачная крышка контейнера по всему периметру должна быть выполнена с ребордой, снабженной по всему периметру отогнутой вниз обечайкой, взаимодействующей с внутренними стенками корпуса, при этом один торец крышки должен быть выполнен с угловыми выборками, взаимодействующими с угловыми направляющими корпуса, а торцевые реборды крышки снабжены центральными Г-образными кронштейнами, горизонтальные полочки которых выполнена с отверстиями, а внутренняя сторона вертикальных полочек центральных Г-образных кронштейнов должна быть снабжена зацепами, расположенными в зоне этих отверстий. Крышка должна быть изготовлена из прозрачного пластика толщиной не менее 2 мм. Крышка должна иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 285 мм, длина не менее 430 мм.
2	Комплект для лабораторного практикума по механике ОКПД2: 32.99.53.130-00000026. Комплект для лабораторного практикума по механике	Соответствие КТРУ: Груз с крючками: наличие Цилиндр стальной: наличие Блок: наличие Винт: наличие Коврик: наличие Дополнительные характеристики: Комплект предназначен для проведения 4-х работ по механике поступательного движения. В состав комплекта должны входить: -Оптоэлектрический датчик цифровой, который должен быть выполнен в виде П-образной рамки и состоять из оптического ИК излучателя и приемника излучения. Длина волны излучения должна быть не менее 900нм. Датчик должен иметь разъем USB (BF) для подключения к компьютеру c помощью соединительного кабеля. Корпус датчика должен иметь сквозной фигурный паз для закрепления ролика блока и резьбовые закладные элементы для крепления датчика. -ролик блока, который должен иметь диаметр не менее 40 мм (по расположению нити) и 4 отверстия, центры которых при вращении блока должны последовательно совпадать с положением оптической оси оптоэлектрического датчика. -датчик силы цифровой, который должен иметь диапазон измерений от -6 до +6 Н, погрешность измерений не более 5%, время отклика не более 0,1 с. Датчик должен быть выполнен на базе тензорезистивного преобразователя, который вместе с электронной платой должен находиться внутри корпуса из ударопрочного пластика размером не более 63х45х31 мм и не менее 50х40х20 мм. Датчик должен иметь разъем USB (BF) для подключения к компьютеру c помощью соединительного кабеля. Датчик должен обеспечивать жесткую стыковку к нему оптоэлектрического датчика с использованием резьбового закладного элемента корпуса оптоэлектрического датчика, а также иметь отверстие диаметром не менее 2 мм для установки съемного крюка для подвешивания груза. На корпусе датчика должен быть установлен силовой элемент с двумя отверстиями для стержня штатива диаметром не более 10 мм и винтом для фиксации датчика. - штатив, состоящий из основания, стойки, муфты и перекладины. Основание штатива должно быть изготовлено из стали, иметь габариты не менее 180х120х15 мм и массу не менее 900 гр. На основание штатива должен надежно крепиться стержень длинной не менее 510 мм не более 700 мм, диаметром не менее 10,0 мм и не более 12,0 мм. Крепление основания штатива со стержнем должно осуществляться посредством резьбового соединения длиной не менее 10 мм. - груз цилиндрический массой 100 _1 г - груз цилиндрический массой 200 _1 г -линейка с магнитными держателями длиной не менее 500 мм, -линейка секторная длиной не менее 300 мм с размером непрозрачной части сектора не более 20 мм, -комплект пружин различной жесткости, состоящий из не менее 4 шт., -нить, для грузов на блоке -амортизирующий коврик. Кабель соединительный (для соединения датчиков с компьютером) - не менее 2 шт. Программное обеспечение должно содержать сценарии работ практикума, которые должны включать окно регистрации сигнала с датчиков, окно с таблицей, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. Сценарии должны обеспечивать оптимальную настройку используемых датчиков, и предоставлять инструментарий, необходимый для обработки данных в таблицах, вывода определенных столбцов таблиц на графики и составление электронного отчета. Программа должна обеспечивать аппроксимацию получаемых зависимостей графиками аналитических функций из имеющегося набора (не менее 6 шт.) с совмещением аналитического графика с экспериментальными данными подбором наилучших коэффициентов функции выбранного вида методом наименьших квадратов; Программа должна обеспечивать экспорт данных в виде таблицы и в виде графического файла для работы с графиками вручную. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки с встроенной или внешней веб- камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. Комплект для практикума должен иметь методическое руководство, которое должно содержать описание методики проведения не менее 4-х работ, в каждой из которых должны быть указаны цели работы, даны теоретические основы работы, представлен состав оборудования и фотография экспериментальной установки с ее описанием, перечислена последовательность действий ученика в ходе проведения и обработки эксперимента с использованием датчиков, даны краткие указания о содержание электронного отчета и контрольные вопросы, проверяющие знакомство ученика с методическими указаниями к работе и теоретическими основами работы. Кроме того, методическое руководство должно содержать приложение с описанием возможностей программного обеспечения. Методическое руководство должно сопровождаться фотографией установки и скриншотами программного обеспечения, показывающими, какие результаты учитель должен получить в ходе демонстрации. Методическое руководство должно быть отпечатано типографским способом на бумаге плотностью не менее 80 г./м2, форматом не менее А4, печать двусторонняя, красочность 1+1, обложка - мелованная глянцевая 200 г/м.кв; красочность 4+0. Должна быть предусмотрена система хранения в пластиковом контейнере с ложементом и прозрачной крышкой. Контейнер с индивидуальными ячейками, должен включать в себя корпус с боковыми, торцевыми стенками и днищем, а также съемной прозрачной крышкой и ложементами внутри корпуса. Корпус контейнера должен быть выполнен с Г-образной отбортовкой по всему периметру открытого верха, один торец корпуса должен быть выполнен с центральной углубленной выемкой по высоте, а в угловых зонах внутренняя сторона этого торца должна быть снабжена опорными полочками, опорная поверхность которых должна быть выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки, и снабженными угловыми направляющими, а внутренняя сторона другого торца должна быть снабжена центральной опорной полочкой, опорная поверхность которой выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки. Контейнер должен быть изготовлен из пластика толщиной не менее 2 мм. Контейнер должен иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 312 мм, длина - не менее 427 мм, высота - не более 81 мм. Прозрачная крышка контейнера по всему периметру должна быть выполнена с ребордой, снабженной по всему периметру отогнутой вниз обечайкой, взаимодействующей с внутренними стенками корпуса, при этом один торец крышки должен быть выполнен с угловыми выборками, взаимодействующими с угловыми направляющими корпуса, а торцевые реборды крышки снабжены центральными Г-образными кронштейнами, горизонтальные полочки которых выполнена с отверстиями, а внутренняя сторона вертикальных полочек центральных Г-образных кронштейнов должна быть снабжена зацепами, расположенными в зоне этих отверстий. Крышка должна быть изготовлена из прозрачного пластика толщиной не менее 2 мм. Крышка должна иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 285 мм, длина не менее 430 мм.
3	Комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике ОКПД2: 32.99.53.130-00000029. Комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике	Соответствие КТРУ: Глицерин: наличие Палочка для перемешивания: наличие Трубка со штуцером: наличие Стакан: наличие Трехкомпонентный шприц: наличие Калориметр: наличие Капсула с крышкой: наличие Стержень для закрепления датчика в штативе: наличие Весы электронные: наличие Штатив: наличие Датчик давления: наличие Датчик температуры: наличие Упаковочный пластиковый контейнер: наличие Корпус с ложементом: наличие Крышка: наличие Стакан лабораторный: наличие Объем стакана тип 1: не более 500 мл Объем стакана тип 2: не более 800 мл Количество датчиков температуры: не более 2 шт. Дополнительные характеристики: Комплект предназначен для проведения 4-х работ по тепловым явлениям и газовым законам. В состав должны входить: -датчик температуры (не менее 2 шт.) со следующими техническими характеристиками: диапазон измерений - от -20 до +110С, время отклика - 2 сек, разрешение - 0,1С. Датчик должен иметь разъем USB (BF) для подключения к компьютеру c помощью соединительного кабеля. Датчик должен иметь слой магнитной резины для закрепления на металлической поверхности и резьбовой закладной элемент для закрепления в штативе с помощью стержня. Размер корпуса должен составлять не более 70х40х25 мм и не менее 50х30х20 мм. Корпус должен быть изготовлен из ударопрочного пластика, -датчик давления со следующими техническими характеристиками: диапазон измерений - не менее от 50 до 200 кПа, чувствительность - не хуже 0,1 кПа. Датчик должен иметь разъем USB (BF) для подключения к компьютеру c помощью соединительного кабеля. Корпус датчика должен иметь слой магнитной резины на одной из сторон для закрепления на металлической поверхности и резьбовой закладной элемент для закрепления в штативе. Размер корпуса должен составлять не более 70х40х25 мм и не менее 50х30х20 мм. Корпус должен быть изготовлен из ударопрочного пластика, - штатив, состоящий из основания, стойки и муфты. Основание штатива должно быть изготовлено из стали, иметь габариты не менее 180х120х15 мм и массу не менее 900 г. На основание штатива должен надежно крепиться стержень длинной не менее 510 мм не более 700 мм, диаметром не менее 10,0 мм и не более 12,0 мм. Крепление основания штатива со стержнем должно осуществляться посредством резьбового соединения длиной не менее 10 мм. -весы электронные с диапазоном измерений от 0 до 200 г и чувствительностью не хуже 0.01 г, а также с возможностью тарирования, -стержень для закрепления датчика в штативе, -капсула с крышкой, -Калориметр, -трехкомпонентный шприц объемом не менее 50 мл. -стаканы объемом не менее 800 мл и 500 мл, -трубка со штуцером, -палочка для перемешивания, -глицерин (не менее 50 мл). Программное обеспечение должно содержать сценарии не менее 4-х работ данного практикума, включающие: окно регистрации сигнала с датчика, окно с таблицей, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки со встроенной или внешней веб-камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. Комплект для практикума должен иметь методическое руководство, которое должно содержать описание методики проведения не менее 4-х работ, в каждой из которых должны быть указаны цели работы, даны теоретические основы работы, представлен состав оборудования и фотография экспериментальной установки с ее описанием, перечислена последовательность действий ученика в ходе проведения и обработки эксперимента с использованием датчиков, даны краткие указания о содержание электронного отчета и контрольные вопросы, проверяющие знакомство ученика с методическими указаниями к работе и теоретическими основами работы. Кроме того, методическое руководство должно содержать приложение с описанием возможностей программного обеспечения. Методическое руководство должно сопровождаться фотографией установки и скриншотами программного обеспечения, показывающими, какие результаты учитель должен получить в ходе демонстрации. Методическое руководство должно быть отпечатано типографским способом на бумаге плотностью не менее 80 гр./м2, форматом не менее А4, печать двусторонняя, красочность 1+1, обложка - мелованная глянцевая 200 г/м.кв; красочность 4+0. Должна быть предусмотрена система хранения в пластиковом контейнере с ложементом и прозрачной крышкой. Контейнер с индивидуальными ячейками, должен включать в себя корпус с боковыми, торцевыми стенками и днищем, а также съемной прозрачной крышкой и ложементами внутри корпуса. Корпус контейнера должен быть выполнен с Г-образной отбортовкой по всему периметру открытого верха, один торец корпуса должен быть выполнен с центральной углубленной выемкой по высоте, а в угловых зонах внутренняя сторона этого торца должна быть снабжена опорными полочками, опорная поверхность которых должна быть выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки, и снабженными угловыми направляющими, а внутренняя сторона другого торца должна быть снабжена центральной опорной полочкой, опорная поверхность которой выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки. Контейнер должен быть изготовлен из пластика толщиной не менее 2 мм. Контейнер должен иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 312 мм, длина - не менее 427 мм, высота - не более 81 мм. Прозрачная крышка контейнера по всему периметру должна быть выполнена с ребордой, снабженной по всему периметру отогнутой вниз обечайкой, взаимодействующей с внутренними стенками корпуса, при этом один торец крышки должен быть выполнен с угловыми выборками, взаимодействующими с угловыми направляющими корпуса, а торцевые реборды крышки снабжены центральными Г-образными кронштейнами, горизонтальные полочки которых выполнена с отверстиями, а внутренняя сторона вертикальных полочек центральных Г-образных кронштейнов должна быть снабжена зацепами, расположенными в зоне этих отверстий. Крышка должна быть изготовлена из прозрачного пластика толщиной не менее 2 мм. Крышка должна иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 285 мм, длина не менее 430 мм.
4	Комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором) ОКПД2: 32.99.53.130-00000031. Комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором)	Соответствие КТРУ: Катушка: не менее Магниты полосовые: не менее Компас: не менее Комплект проводов: не менее Проволочный переменный резистор: не менее Генератор: наличие Металлический лист: наличие Лоток для хранения оборудования: наличие Катушка-соленоид с сердечником: наличие Вид крепления электродвигателя: магнитное Дополнительные характеристики: Комплект для практикума по электричеству предназначен для проведения не менее 4-х экспериментальных работ по электродинамике. В состав комплекта оборудования должны входить: осциллографический датчик напряжения цифровой, генератор с управлением от компьютера, ключ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 5.6 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 47 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 360 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, катушка индуктивности на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, конденсатор 1 мкФ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, конденсатор 4.7 мкФ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, комплект проводов, рабочее поле из стального листа размером не менее 295х210 мм, флеш-накопитель с программным обеспечением. Генератор должен подключаться к USB-порту компьютера и обеспечивать формирование выходного переменного напряжения с частотой в диапазоне от 20 Гц до 10 кГц. Генератор должен формировать четыре вида сигналов: прямоугольный однополярный, прямоугольный двухполярный, треугольный и синусоидальный. Генератор должен работать как в непрерывном режиме, так и в режиме периодических включений на определенное время. В режиме включений на определенное время должна регулироваться длительность периода работы и длительность паузы между включениями. Амплитуда напряжения на выходе должна регулироваться в пределах от 0 до 4 В. Управление работой генератора должна осуществлять компьютерная программа. Выбор требуемого для работы набора из перечисленных выше параметров должно осуществляться в экранном меню программы генератора. Выходное значение частоты генератора должно устанавливаться с дискретностью в 1 Гц, при этом для удобства изменения частоты в эксперименте должно быть предусмотрено изменение частоты с выбираемым шагом. Осциллографический датчик напряжения цифровой должен обеспечивать синхронную регистрацию двух сигналов напряжения на произвольных элементах электрической цепи. Количество каналов должно быть не менее 2, количество диапазонов - не менее 4, максимальный диапазон измеряемых напряжений должен иметь пределы от -100 до +100 В, максимальная частота оцифровки данных должна быть не менее 100 кГц/канал. Датчик должен иметь разъем USB (BF) для подключения к компьютеру c помощью соединительного кабеля. Программное обеспечение для проведения эксперимента должно содержать сценарии не менее 4-х лабораторных работ профильного уровня, включающие оптимальные параметры запуска, времени регистрации сигнала с осциллографического датчика напряжения и возможности обработки полученного сигнала. Сценарии должны позволять: - одновременную количественную регистрацию напряжения по двум каналам в диапазонах полной длительности развертки от 1 мс до 1 с; - формирование таблицы наблюдений путем перенесения данных с кривых зависимости напряжения от времени, полученной с датчика, в таблицу с идентификацией канала, сигнал с которого переносится в Таблицу;- построение графика на основе Таблицы, сформированной по данными измерений;- возможность сопоставления полученных экспериментальных данных с графиками различных функций, подбором коэффициентов этих функций методом наименьших квадратов для выбора графиков, наиболее близко проходящих через точки экспериментальной зависимости на графике;Сценарии должны содержать: окно регистрации сигнала с датчика по двум каналам окно с таблицей окно с графиком окно с шаблоном электронного отчета В окне регистрации сценарии должны позволять регистрировать данные по двум каналам с выделением данных с Канала N1 красным цветным с канала N2 - синим;растягивать выделяемую область кривых, зарегистрированных датчиком;измерять значения нескольких временных интервалов и значений напряжения на зарегистрированных кривых с выведением числового значения временного интервала на экран;переносить полученные значение моментов времени, промежутков времени, значений напряжения с выбранного канала в окно таблицы;измерять значения временных интервалов и напряжений на кривых, регистрируемых датчиком, в разных запусках эксперимента и переносить их в одну таблицу;В окне с Таблицей сценарии должны предусматривать: наличие заполненных столбцов с исходными данными, характеризующими детали поставляемых установок;наличие столбцов для заполнения с клавиатуры с внесением исходных данных;заполнение выбранной ячейки столбца данными с сигнала выбранного канала датчика, зафиксированной в окне регистрации;наличие возможности вносить в ячейки определенных столбцов таблицы данные с клавиатуры;проведение автоматически заложенных в сценарии арифметических и алгебраических операций с данными столбцов, включая статистическую обработку с получением среднего и дисперсии;нанесение на график точки связанные с определенной строкой таблицы;стирание строки таблицы;контроль правильности проведения расчетов входящей в электронный отчет физической величины, полученной на основе данных, полученных с датчиков и исходных данных, с цветовой индикацией правильности проведенного расчета;автоматическое заполнение столбца таблицы после заполнения пользователем контрольной ячейки Таблицы, показывающей понимание пользователем операции, проводимой с данными столбцов Таблицы, знание единиц измерений соответствующих физических величин и умение правильно проводить алгебраические преобразования и арифметические операции;возможность экспорта таблицы во внешний файл для дальнейшей обработки в других редакторах таблиц. В окне с Графиком сценарии должны позволять: выбирать разные типы функций (не менее 6) для описания полученной экспериментальной зависимости подбирать "наилучший" график выбранного типа функций методом наименьших квадратов совмещать график подобранной функции с экспериментальной зависимостью на одной координатной сетке;выводить уравнение подобранной функции на экран Методическое руководство должно быть отпечатано типографским способом на бумаге плотностью не менее 80 гр./м2, форматом не менее А4, печать двусторонняя, красочность 1+1, обложка - мелованная глянцевая 200 г/м.кв; красочность 4+0. Отдельная часть методического руководства должна содержать описание программы моделирования и задания, которые должны быть выполнены в рамках каждой работы по численному моделированию. Должна быть предусмотрена система хранения в пластиковом контейнере с ложементом и прозрачной крышкой. Контейнер должен иметь следующие габаритные размеры: высота - не более 81 мм, ширина - не более 312 мм, длина - не менее 427 мм.
5	Комплект ГИА-лаборатории по химии ОКПД2: 32.99.53.130	ОГЭ-лаборатория по химии должна быть предназначена для подготовки экспериментальных заданий, включенных в контрольные измерительные материалы, разработанные Федеральным институтом педагогических измерений (ФИПИ) для проведения Государственной итоговой аттестации выпускников 9-го класса (ОГЭ по химии). Состав ОГЭ-лаборатории по химии включает в себя оборудование, необходимое при проведении практических работ по ОГЭ-химии и полностью соответствует Спецификации 2021 года контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации (в новой форме) по химии обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования. В состав набора должны входить: весы лабораторные электронные 200 г, спиртовка лабораторная, воронка коническая, палочка стеклянная, пробирка ПХ-14 (10 штук), стакан высокий с носиком ВН-50 с меткой (2 штуки), цилиндр измерительный 2-50-2 (стеклянный, с притертой крышкой), зажим пробирочный, штатив для пробирок на 10 гнёзд, шпатель-ложечка (3 штуки), набор флаконов для хранения растворов и реактивов (объем флакона 100 мл - 5 комплектов по 6 штук, объем флакона 30 мл - 10 комплектов по 6 штук), цилиндр измерительный с носиком 500 мл (2 штуки), стакан высокий 500 мл (3 штуки), набор ершей для мытья посуды (ерш для мытья пробирок - 3 штуки, ерш для мытья колб - 3 штуки), перчатки резиновые химические стойкие (2 штуки), халат белый х/б (2 штуки), очки защитные, фильтры бумажные (100 штук), горючее для спиртовок (0,33 л), система хранения. - Лабораторные весы должны обеспечивать взвешивание в диапазоне от 0 до 200 г. Весы должны иметь цифровой индикатор показаний. Чувствительность весов должна быть не менее 0,01 г. Должна быть предусмотрена ручная калибровка и тарирование. В комплект должна входить калибровочная гиря весом 200 грамм. - Воронка коническая применяется для переливания жидкостей и фильтрования. Диаметр должен быть 56 мм, высота 80 мм. Должна быть изготовлена из химически стойкого стекла - Пробирка ПХ-14 должна быть предназначена для применения при проведении лабораторных работ. Пробирка ПХ-14 должна быть изготовлена в соответствии с ГОСТ 25336-82. Пробирка должна иметь диаметр 14 мм. высота - не менее 110 мм. - Спиртовка лабораторная предназначена для подогрева открытым пламенем. Выполнена из стекла марки ХС1. Представляет собой емкость для спирта, которая закрывается стеклянным притертым колпачком, тем самым, исключая испарение спирта в нерабочем состоянии. Объем 100 мл. Наибольший диаметр корпуса спиртовки должен быть не менее 75 мм. Высота колпачка не более 38 мм. Фитиль должен быть хлопчатобумажный. - Стакан высокий с носиком ВН-50 с меткой предназначен для приготовления растворов, подогревании, отмеривании жидкостей. Стакан должен быть изготовлен в соответствии с ГОСТ 25336-82. На стакане должна быть нанесена мерная шкала для точного измерения объема жидкости в диапазоне от 10 до 50 мл. Цена деления должна быть 10 мл. Диаметр стакана должен быть не менее 35 мм, высота не более 75 мм. - Цилиндр измерительный 2-50-2 (стеклянный, с притертой крышкой) должен быть изготовлен в соответствии с ГОСТ 1770-74. Должен иметь стеклянное припаянное основание диаметром 52 мм. На стенки цилиндра должна быть нанесена мерная шкала, нижняя граница соответствует 5 мл, верхняя 50 мл, цена деления - 1 мл. Горловина должна быть выполнена под пробку со шлифом 14/23 (пробка в комплекте). - Штатив для пробирок на 10 гнёзд предназначен для хранения пробирок (до 10 штук). Должен быть изготовлен из полимерного материала. Должен подходить для пробирок диаметром до 16 мм включительно. - Цилиндр измерительный с носиком 500 мл должен иметь пластиковое основание. На стенки цилиндра должна быть нанесена мерная шкала, нижняя граница соответствует 50 мл, верхняя 500 мл, цена деления - 5 мл. - Стакан высокий 500 мл должен быть изготовлен из полипропилена. На стакане должна быть нанесена мерная шкала для точного измерения объема жидкости в диапазоне от 100 до 500 мл. Цена деления должна быть 20 мл. Высота стакана не менее 120 мл. - рективы: 1. Алюминий, гранулы, 10 г. 2. Железо, стружка, 20 г 3. Цинк, гранулы, 10 г 4. Медь, порошок 20 г 5. Оксид меди(II), порошок, 20 г 6. Оксид магния, порошок, 20 г 7. Оксид алюминия, 20 г 8. Оксид кремния, 20 г 9. Соляная кислота, 10% раствор, 250 мл 10. Серная кислота, 25% раствор, 250 мл 11. Гидроксид натрия, 10% раствор, 250 мл 12. Гидроксид кальция, насыщенный, 10% раствор, 50 мл 13. Хлорид натрия, 10% раствор, 50 мл 14. Хлорид лития, 10% раствор, 50 мл 15. Хлорид кальция, 10% раствор, 100 мл 16. Хлорид меди(II), 10% раствор, 50 мл 17. Хлорид алюминия, 10% раствор, 50 мл 18. Хлорид железа(III), 10% раствор, 50 мл 19. Хлорид аммония, 10% раствор, 50 мл 20. Хлорид бария, 1% раствор, 150 мл 21. Сульфат натрия, 10% раствор, 50 мл 22. Сульфат магния, 10% раствор, 50 мл 23. Сульфат меди(II), 10% раствор, 50 мл 24. Сульфат железа(II), 10% раствор, 50 мл 25. Сульфат цинка, 10% раствор, 50 мл 26. Сульфат алюминия, 10% раствор, 50 мл 27. Сульфат аммония, 10% раствор, 50 мл 28. Нитрат калия, 10% раствор, 50 мл 29. Карбонат натрия, 10% раствор, 100 мл 30. Карбонат кальция (мел, мрамор), 10 г 31. Гидрокарбонат натрия, 10% раствор, 50 мл 32. Ортофосфат натрия, 10% раствор, 150 мл 33. Бромид натрия, 10% раствор, 50 мл 34. Йодид калия, 10% раствор, 50 мл 35. Нитрат бария, 5% раствор, 50 мл 36. Нитрат кальция, 10% раствор, 50 мл 37. Нитрат серебра, 10 % раствор, 100 мл 38. Аммиак, 10% раствор, 50 мл 39. Пероксид водорода, 10 % раствор, 50 мл 40. Метиловый оранжевый, 0,1% раствор, 50 мл 41. Лакмус, 0,1% раствор,50 мл 42. Фенолфталеин, 0,1% водно-спиртовой раствор, 50 мл 43. Дистиллированная вода, 50 мл 44. Хлорид магния, 10 % раствор, 50 мл. Система хранения должна содержать: контейнер (тип 1), контейнер (тип 2), короб. - Контейнер (тип 1), должен включать в себя корпус с боковыми, торцевыми стенками и днищем, а также съемной прозрачной. Корпус лотка должен быть выполнен с Г-образной отбортовкой по всему периметру открытого верха, один торец корпуса должен быть выполнен с центральной углубленной выемкой по высоте, а в угловых зонах внутренняя сторона этого торца должна быть снабжена опорными полочками, опорная поверхность которых должна быть выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки, и снабженными угловыми направляющими, а внутренняя сторона другого торца должна быть снабжена центральной опорной полочкой, опорная поверхность которой выполнена ниже уровня горизонтальной полочки Г-образной отбортовки. Лоток должен быть изготовлен из пластика толщиной не менее 2 мм. Лоток должен иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 312 мм, длина - не менее 427 мм, высота - не более 155 мм. Прозрачная крышка лотка по всему периметру должна быть выполнена с ребордой, снабженной по всему периметру отогнутой вниз обечайкой, взаимодействующей с внутренними стенками корпуса, при этом один торец крышки должен быть выполнен с угловыми выборками, взаимодействующими с угловыми направляющими корпуса, а торцевые реборды крышки снабжены центральными Г-образными кронштейнами, горизонтальные полочки которых выполнена с отверстиями, а внутренняя сторона вертикальных полочек центральных Г-образных кронштейнов должна быть снабжена зацепами, расположенными в зоне этих отверстий. Крышка должна быть изготовлена из прозрачного пластика толщиной не менее 2 мм. Крышка должна иметь следующие габаритные размеры: ширина - не более 285 мм, длина не менее 430 мм. - Контейнер (тип 2) должен иметь габаритные размеры - не менее 389х299х98 мм.

Изучив описание объекта закупки, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что государственный заказчик, при составлении описания объекта закупки, применил позиции Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), при этом не включил в описание закупаемого оборудования обоснование необходимости использования дополнительной информации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 г. N 122 утвержден порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок), который вступил в законную силу 31.03.2017 г.

Согласно подпункту 2 пункта 5.1 раздела 5 Порядка, уполномоченный орган утверждает документацию о закупке, за исключением описания объекта закупки и проекта контракта (договора).

Подпунктом 2 пункта 5.2 раздела 5 Порядка предусмотрено, что заказчик разрабатывает и утверждает описание объекта закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва установлено нарушение части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в части установления в описании объекта закупки документации электронного аукциона N 0112200000821003547 дополнительных требований к закупаемому товару, не предусмотренных каталогом товаров, работ, услуг и без обоснования необходимости указанных дополнительных требований.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено следующее.

1. Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 16.11.2015 года N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года) установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр российского программного обеспечения) и реестре евразийского программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Пунктом 2(1) Постановления Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года предусмотрено, что для целей применения пункта 2 настоящего постановления под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств:

а) поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

б) поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

в) выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

г) оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

В соответствии с пунктом 2(2) Постановления Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года в целях реализации настоящего постановления:

подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является наличие в реестре российского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных;

подтверждением, что программа для электронных вычислительных машин и баз данных относится к государству - члену Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является наличие в реестре евразийского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года утвержден Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств).

Согласно пункту 6 Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, предусмотрено, что размещение обоснования в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что в составе документации электронного аукциона N 0112200000821003547 обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, предусмотренного пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года, в ЕИС не размещено.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 и аукционной документации запрет, согласно Постановлению Правительства РФ N 1236 от 16.11.2015 года, не установлен.

Как было указано выше, функциональные (технические) и качественные характеристики закупаемых товаров установлены в части 2 "Описание объекта закупки", в соответствии с которым:

Раздел	Наименование	Техническое задание
1	Комплект для лабораторного практикума по оптике ОКПД2: 26.70.23.190-00000011. Комплект для лабораторного практикума по оптике	"_" Программное обеспечение должно содержать 4 сценария работ данного практикума, обеспечивать получение фотоснимков и проведение измерений геометрических параметров изображения, обработку данных и включение их в отчет о работе. Сценарии должны содержать: окно регистрации сигнала с веб-камеры, окно обработки статичного или видео файла, окно с таблицей вторичной обработки, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. Окно регистрации сигнала с веб-камеры должно позволять записывать и сохранять в виде jpeg-файла фото и в виде avi-файла видео изображение с использованием встроенной и выносной веб-камеры при разной частоте следования кадров при регистрации видео. Окно обработки статичного или видео файла должно позволять: - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу координаты точки при установленной прямоугольной системе координат и выбранном по объекту в кадре масштабном отрезке; - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу длину выбранного отрезка при установленной прямоугольной системе координат и выбранном по объекту в кадре масштабном отрезке; - устанавливать на кадре фото или видеоизображения и переносить в таблицу углы между выбранными прямыми; - позволять просматривать загруженный видео файл через задаваемое число кадров; - регистрировать и переносить в одну таблицу время регистрации кадра видео файла и координаты перемещающегося объекта в разных кадрах при выбранной системе координат, связанной с неподвижным в кадре объектом при выбранном масштабном отрезке; - регистрировать и переносить в одну таблицу время регистрации кадра видео файла и угол между двумя прямыми меняющийся от кадра к кадру; - переносить требуемые в сценарии данной работы параметры обработки статичных и видео файлов в Таблицу вторичной обработки. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки со встроенной или внешней веб-камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. "_"
2	Комплект для лабораторного практикума по механике ОКПД2: 32.99.53.130-00000026. Комплект для лабораторного практикума по механике	"_" Программное обеспечение должно содержать сценарии работ практикума, которые должны включать окно регистрации сигнала с датчиков, окно с таблицей, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. Сценарии должны обеспечивать оптимальную настройку используемых датчиков, и предоставлять инструментарий, необходимый для обработки данных в таблицах, вывода определенных столбцов таблиц на графики и составление электронного отчета. Программа должна обеспечивать аппроксимацию получаемых зависимостей графиками аналитических функций из имеющегося набора (не менее 6 шт.) с совмещением аналитического графика с экспериментальными данными подбором наилучших коэффициентов функции выбранного вида методом наименьших квадратов; Программа должна обеспечивать экспорт данных в виде таблицы и в виде графического файла для работы с графиками вручную. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки с встроенной или внешней веб- камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. "_"
3	Комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике ОКПД2: 32.99.53.130-00000029. Комплект для лабораторного практикума по молекулярной физике	"_" Программное обеспечение должно содержать сценарии не менее 4-х работ данного практикума, включающие: окно регистрации сигнала с датчика, окно с таблицей, окно с графиком, окно с шаблоном электронного отчета. В окне для составления отчета должен содержаться функционал: - внесения фотографии установки со встроенной или внешней веб-камеры; - внесения исходных кривых, полученных с датчика; - внесения Таблицы исходных данных; - внесение Таблицы обработки данных с датчика; - внесение графика построенного на основе таблицы с обработанными данными и подобранной "наилучшей" кривой - графиком функции определенного типа с коэффициентами, подобранными по методу наименьших квадратов; - внесение текстовых комментариев и выводов с клавиатуры с использованием букв русского, латинского и греческого алфавита. "_"
4	Комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором) ОКПД2: 32.99.53.130-00000031. Комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором)	"_" В состав комплекта оборудования должны входить: осциллографический датчик напряжения цифровой, генератор с управлением от компьютера, ключ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 5.6 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 47 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, резистор 360 Ом на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, катушка индуктивности на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, конденсатор 1 мкФ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, конденсатор 4.7 мкФ на платформе размером не менее 70х35 мм с встроенными магнитами для закрепления на рабочем поле, комплект проводов, рабочее поле из стального листа размером не менее 295х210 мм, флеш-накопитель с программным обеспечением. "_" Программное обеспечение для проведения эксперимента должно содержать сценарии не менее 4-х лабораторных работ профильного уровня, включающие оптимальные параметры запуска, времени регистрации сигнала с осциллографического датчика напряжения и возможности обработки полученного сигнала. Сценарии должны позволять: - одновременную количественную регистрацию напряжения по двум каналам в диапазонах полной длительности развертки от 1 мс до 1 с; - формирование таблицы наблюдений путем перенесения данных с кривых зависимости напряжения от времени, полученной с датчика, в таблицу с идентификацией канала, сигнал с которого переносится в Таблицу;- построение графика на основе Таблицы, сформированной по данными измерений;- возможность сопоставления полученных экспериментальных данных с графиками различных функций, подбором коэффициентов этих функций методом наименьших квадратов для выбора графиков, наиболее близко проходящих через точки экспериментальной зависимости на графике;Сценарии должны содержать: окно регистрации сигнала с датчика по двум каналам окно с таблицей окно с графиком окно с шаблоном электронного отчета В окне регистрации сценарии должны позволять регистрировать данные по двум каналам с выделением данных с Канала N1 красным цветным с канала N2 - синим;растягивать выделяемую область кривых, зарегистрированных датчиком;измерять значения нескольких временных интервалов и значений напряжения на зарегистрированных кривых с выведением числового значения временного интервала на экран;переносить полученные значение моментов времени, промежутков времени, значений напряжения с выбранного канала в окно таблицы;измерять значения временных интервалов и напряжений на кривых, регистрируемых датчиком, в разных запусках эксперимента и переносить их в одну таблицу;В окне с Таблицей сценарии должны предусматривать: наличие заполненных столбцов с исходными данными, характеризующими детали поставляемых установок;наличие столбцов для заполнения с клавиатуры с внесением исходных данных;заполнение выбранной ячейки столбца данными с сигнала выбранного канала датчика, зафиксированной в окне регистрации;наличие возможности вносить в ячейки определенных столбцов таблицы данные с клавиатуры;проведение автоматически заложенных в сценарии арифметических и алгебраических операций с данными столбцов, включая статистическую обработку с получением среднего и дисперсии;нанесение на график точки связанные с определенной строкой таблицы;стирание строки таблицы;контроль правильности проведения расчетов входящей в электронный отчет физической величины, полученной на основе данных, полученных с датчиков и исходных данных, с цветовой индикацией правильности проведенного расчета;автоматическое заполнение столбца таблицы после заполнения пользователем контрольной ячейки Таблицы, показывающей понимание пользователем операции, проводимой с данными столбцов Таблицы, знание единиц измерений соответствующих физических величин и умение правильно проводить алгебраические преобразования и арифметические операции;возможность экспорта таблицы во внешний файл для дальнейшей обработки в других редакторах таблиц. В окне с Графиком сценарии должны позволять: выбирать разные типы функций (не менее 6) для описания полученной экспериментальной зависимости подбирать "наилучший" график выбранного типа функций методом наименьших квадратов совмещать график подобранной функции с экспериментальной зависимостью на одной координатной сетке;выводить уравнение подобранной функции на экран "_."

На основании изложенного, описание объекта закупки (указанные выше позиции являются примерами и не являются исчерпывающими) предусматривает требование к программному обеспечению, которые попадают под запрет на допуск иностранного программного обеспечения, установленного Правительством Российской Федерации в Постановлении N 1236 от 16.11.2015 года. Таким образом государственный заказчик должен распространить на него действия указанного постановления Правительства Российской Федерации или разместить в аукционной документации обоснование невозможности применения указанного запрета.

Согласно пункту 5.1. Порядка взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков уполномоченный орган утверждает документацию о закупке, за исключением описания объекта закупки, проекта контракта (договора), критериев оценки заявок на участие в конкурсе, наличия ограничений (запретов, преимуществ), единых требований к участникам закупки.

На основании изложенного, в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва установлено нарушение части 3 статьи 14 Закона контрактной системе, в части неустанволения в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 и аукционной документации запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236.

2. В силу части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 года N 878 установлены ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также утвержден Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Порядок подготовки обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подготовки обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции Обоснование подготавливается заказчиком при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции в следующих случаях:

а) в реестре отсутствуют сведения о радиоэлектронной продукции, соответствующей тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, планируемая к закупке;

б) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр и соответствующая тому же классу радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, планируемая к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

Согласно пункту 3 Порядка подготовки обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции Обоснование должно содержать указание на:

а) обстоятельство, предусмотренное подпунктом "а" или "б" пункта 2 Порядка;

б) класс (классы) радиоэлектронной продукции (функционального назначения), которому (которым) должна соответствовать радиоэлектронная продукция, являющаяся объектом закупки;

в) требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, установленные заказчиком, с указанием класса (классов), которому (которым) должна соответствовать радиоэлектронная продукция;

г) функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым радиоэлектронная продукция, сведения о которой включены в реестр, не соответствует установленным заказчиком требованиям к радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, по каждому наименованию радиоэлектронной продукции (с указанием названия радиоэлектронной продукции), сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу радиоэлектронной продукции, что и радиоэлектронная продукция, являющаяся объектом закупки (только для закупки в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка обоснование подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что государственным заказчиком подготовлено и размещено в ЕИС обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 года N 878 (далее - Обоснование).

Вместе с тем, указанное обоснование содержит наименование товара и код позиции, только в отношении позиции N 1 Описания объекта закупки - "Комплект для лабораторного практикума по оптике ОКПД 2: 26.70.23.190-00000011. Комплект для лабораторного практикума по оптике", а также Обоснование не содержит указание на:

- класс (классы) радиоэлектронной продукции (функционального назначения), которому (которым) должна соответствовать радиоэлектронная продукция, являющаяся объектом закупки (подпункт "б" пункта 3 Порядка подготовки обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции);

- требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки, установленные заказчиком, с указанием класса (классов), которому (которым) должна соответствовать радиоэлектронная продукция (подпункт "в" пункта 3 Порядка подготовки обоснования невозможности закупки радиоэлектронной продукции).

Согласно пункту 5.1. Порядка взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок при определении поставщиков уполномоченный орган утверждает документацию о закупке, за исключением описания объекта закупки, проекта контракта (договора), критериев оценки заявок на участие в конкурсе, наличия ограничений (запретов, преимуществ), единых требований к участникам закупки.

Таким образом, в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва установлено нарушение части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, в части ненадлежащего обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 года N 878.

3. В силу части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи. При этом, если:

1) контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;

2) аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшенной на размер такого аванса.

В силу части 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи от цены контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 и пункту 43 Информационной карты аукционной документации ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства (СМП), социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), не установлены.

Таким образом, учитывая, что электронный аукцион N 0112200000821002159 не проводится в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, то, в силу части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, обеспечения исполнения контракта должно быть установлено от начальной (максимальной) цены контракта.

Извещением о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 установлен размер обеспечения исполнения контракта 1 078 243,37 рублей, что составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 36 Информационной карты документации электронного аукциона N 0112200000821003547 предусмотрен размер обеспечения исполнения контракта:

36

размер обеспечения исполнения контракта

5% от НМЦК (1 078 243,37 руб.) . Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. "_"

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В свою очередь, в пункте 9.2 раздела 9 проекта государственного контракта аукционной документации установлено: "Размер обеспечения исполнения контракта составляет ____% от цены контракта, по которой в соответствии с ФЗ-44 заключается контракт, что составляет _______ руб. ____ коп. (В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к НМЦК, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 ФЗ-44 - конкретные значения заполняются заказчиком на этапе заключения контракта)".

Таким образом, размер обеспечения исполнения контракта в проекте государственного контракта аукционной документации противоречит размеру, указанному в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000821002159 и пункте 36 Информационной карты аукционной документации.

Подпунктом 2 пункта 5.2 раздела 5 Порядка предусмотрено, что заказчик разрабатывает и утверждает описание объекта закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Следовательно, в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва установлено нарушение пункта 8 части 1 статьи 64, части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, в части установления в Информационной карте документации электронного аукциона N 0112200000821003547 и в проекте государственного контракта документации электронного аукциона N 0112200000821003547 требования к размеру обеспечения исполнения контракта, противоречащего друг другу.

Указанные выше нарушения законодательства о контрактной системе содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Дударева Андрея Владимировича обоснованной.

2. Установить в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва нарушение части 6 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, в части установления в описании объекта закупки документации электронного аукциона N 0112200000821003547 дополнительных требований к закупаемому товару, не предусмотренных каталогом товаров, работ, услуг и без обоснования необходимости указанных дополнительных требований.

3. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установить в действиях государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва следующие нарушения:

3.1. части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части неустанволения в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000821003547 и аукционной документации запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236;

3.2. части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части ненадлежащего обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 года N 878;

3.3. пункта 8 части 1 статьи 64, части 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части установления в Информационной карте документации электронного аукциона N 0112200000821003547 и в проекте государственного контракта документации электронного аукциона N 0112200000821003547 требования к размеру обеспечения исполнения контракта, противоречащего друг другу.

4. Выдать уполномоченному органу - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и аукционной комиссии уполномоченного органа, государственному заказчику - Министерству образования и науки Республики Тыва, оператору электронной торговой площадки - ООО "РТС-тендер" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

5. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица.

Председатель Комиссии	"___"
Члены Комиссии	"___" "___"

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.