Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 августа 2021 г. N 21/44/104/349

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - Заказчик), о включении сведений в отношении
ИП Климовой А.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение) (далее - Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) сведения в отношении ИП Климовой А.В. для включения в Реестр.

В ходе рассмотрения Обращения 12.08.2021 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 16.08.2021.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 27.07.2021 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение на проведение запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение кадастровых работ в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский муниципальный район, сельское поселение Барвихинское, село Усово: нежилое здание "Газовая котельная" с кадастровым номером 50:20:0000000:291140, площадью 69,6 кв.м., с целью снятия с государственного кадастрового учета (номер извещения в ЕИС - 0173100004821000406) (далее - Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 32 333 рубля.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 03.08.2021 N ИЗК1 (далее - Протокол подведения итогов) победителем Запроса котировок признана ИП Климова А.В.

В соответствии с частью 13 статьи 82.1 Закона о контрактной системе заключение контракта с победителем запроса котировок в электронной форме осуществляется в порядке, установленном статьей 83.2 Закона о контрактной системе, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик осуществляет действия, предусмотренные частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, не позднее трех часов с момента размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме;

2) победитель запроса котировок в электронной форме осуществляет действия, предусмотренные частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 Закона о контрактной системе. При этом формирование и размещение протокола разногласий не допускается.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, 03.08.2021 в 17:46 Заказчиком размещен Протокол подведения итогов, 03.08.2021 в 17:55 Заказчиком направлен проект контракта на подпись ИП Климовой А.В.

В соответствии с пунктом 17 извещения о проведении Запроса котировок обеспечение исполнения контракта не установлено.

Регламентированный срок для подписания проекта контракта
ИП Климовой А.В. оканчивается 04.08.2021.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона о контрактной системе) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Вместе с тем 05.08.2021 Заказчиком размещен в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 05.08.2021 N ППУ20_1 в связи с тем, что ИП Климовой А.В. в установленный Законом о контрактной системе срок не направлен Заказчику проект государственного контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя Запроса котировок.

ИП Климова А.В. на заседании комиссии пояснила, что контракт не подписан по причине пропуска срока, установленного для подписания контракта.

Вместе с тем ИП Климовой А.В. на заседании Комиссии представлена выписка из ЕГРН на объект Заказчика, полученная для дальнейшего исполнения обязательств по контракту.

Кроме того, письмом от 05.08.2021 исх. N 30 ИП Климова А.В. уведомило Заказчика о готовности выполнять обязательства по контракту.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Климовой А.В. намерений уклониться от заключения контракта с Заказчиком.

Вместе с тем представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что не настаивает на включении сведений в отношении ИП Климовой А.В. в Реестр.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу что сведения в отношении ИП Климовой А.В. не подлежит включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, статьей 95, пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ИП Климовой А.В. (141195, Московская обл., г. Фрязино, Полевая ул., д. 23,кв. 156, ИНН: 505010616232), в Реестр не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.