Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 августа 2021 г. N 026/06/99-1850/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Резцовой А. М.,

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика, уполномоченного органа - Квиткова А. П., Мирошниченко А. В.,

от ООО "Домострой" - Керезь Р. В.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России от ООО "Домострой" поступила информация, содержащая информацию о допущенных нарушениях заказчиком - МКУ "Управление капитального строительства" и уполномоченным органом - Администрацией г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035321000088 "Выполнение работ по благоустройству сквера в районе улиц Урицкого-Бассейная в пос. Горячеводский города-курорта Пятигорск".

Комиссия, рассмотрев доводы обращения, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе - В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заказчиком, уполномоченным органом нарушена данная норма Закона, а именно: ответы заказчика на запросы о разъяснении положений документации, размещенные уполномоченным органом 01.06.2021, 04.06.2021, 07.06.2021 г. размещены без указания предмета запроса.

Вместе с тем, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что заявка ООО "Домострой" отклонена правомерно, а именно:

30.06.2021 г. от участника закупки в адрес заказчика поступал запрос о разъяснении положений аукционной документации в части представления согласия для участия в электронном аукционе. На момент представления разъяснений на данный запрос действовала редакция N4 аукционной документации от 02.07.2021 г., в которой отсутствовали требования к показателям товаров, поставляемым при выполнении закупаемых работ.

Далее, последняя редакция N6 аукционной документации была утверждена Заказчиком 14.07.2021 г., в которой были установлены конкретные требования к показателям товаров, поставляемым при выполнении закупаемых работ.

Участником закупки была подана заявка 26.07.2021 г. в 07:30 до окончания срока подачи заявок (26.07.2021 г. в 08:00) на участие в электронном аукционе, в которой отсутствовали конкретные показатели товара, что не соответствует требованиям документации о закупке.

При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика, уполномоченного органа установлены нарушения требований ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать действия заказчика - МКУ "Управление капитального строительства" и уполномоченного органа - Администрации г. Пятигорска при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0121300035321000088 "Выполнение работ по благоустройству сквера в районе улиц Урицкого-Бассейная в пос. Горячеводский города-курорта Пятигорск" нарушившими требования ч. 4 ст. 65 Закона N 44 ФЗ.

2. В связи заключением контракта - предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

С. И. Рошевский

Члены комиссии

А. М. Резцова

И. Г. Лыков