Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 17 августа 2021 г. N 043/06/64-705/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

В отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу ООО "Норма"

У С Т А Н О В И Л А:

11.08.2021 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "Норма" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - МКОУ СОШ с. Талица Фаленского МО Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкцию кровли здания МКОУ СОШ с. Талица Фаленского района Кировской области (извещение 0340200003321008631).

Заявитель считает, что аукционная документация подготовлена с нарушением ст. 64, ч.6 ст. 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку, график выполнения строительно-монтажных работ, являющийся обязательным приложением к таким контрактам, Заказчиком не заполнен в соответствии с п. 2.5 Методики N 336/пр от 05.06.2018.

Рассмотрение жалобы назначено на 17.08.2021 г. Стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Заказчик, Уполномоченное учреждение направили ходатайства о невозможности явки на рассмотрение жалобы.

Заявитель не направил своего представителя для участия в рассмотрении жалобы.

Заказчик представил письменные возражения, согласно которым график выполнения работ заполняется в соответствии со сводом правил организации строительства подрядчиком. Сообщил, что в срок установленный Законом о контрактной системе, было принято решение об отмене процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Просит признать жалобу не обоснованной.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, электронный аукцион (извещение 0340200003321008631) на дату рассмотрения жалобы отменен.

Из пояснений Уполномоченного учреждения установлено, что график выполнения строительно-монтажных работ заполняется подрядчиком. Подтвердил отмену закупки.

Изучив доводы жалобы и представленные документы Заказчика, Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

04.08.2021 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003321008631 о проведении электронного аукциона на реконструкцию кровли здания МКОУ СОШ с. Талица Фаленского района Кировской области. Начальная (максимальная) цена контракта - 6 059 897,50. Дата и время окончания подачи заявок - 18.08.2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Заказчиком представлено уведомление от 11.08.2021 г., направленное в адрес Уполномоченного учреждения, об отмене электронного аукциона (извещение N 0340200003321008631). Извещение об отмене определения поставщика опубликовано 11.08.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Заявителем обжалуются положения аукционной документации по закупке, которая на момент подачи жалобы отменена.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Обжалуемые положения аукционной документации не могут повлиять на права и интересы Заявителя, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключения контракта на выполнение работ по реконструкцию кровли здания МКОУ СОШ с. Талица Фаленского района Кировской области (извещение 0340200003321008631).

Таким образом, отмена Заказчиком определения поставщика свидетельствует об отсутствии предмета обжалования на дату рассмотрения жалобы, в связи с чем, Комиссия Кировского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушения права и законных интересов Заявителя.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать не обоснованной жалобу ООО "Норма" на действия Заказчика - МКОУ СОШ с. Талица Фаленского МО Кировской области при проведении электронного аукциона на реконструкцию кровли здания МКОУ СОШ с. Талица Фаленского района Кировской области (извещение 0340200003321008631).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии

Члены комиссии