Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 августа 2021 г. N 005/06/106-1848/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Агропрайм" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ СБОРНЫХ КОМАНД" (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) конкурс с ограниченным участием в электронной формеN 0103200008421001625 "овощи и фрукты" (далее - Конкурс),

в присутствии представителя Заказчика - Габибуллаевой К.У. (доверенность N 3, от 16.08.2021 г.),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

09.08.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком неправомерно принято решение об отстранении Заявителя на основании ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

29.06.2021 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и конкурсная документация по проведению Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 1 036 625,49 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Согласно ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В силу ч. 5 ст. 54.7 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

В соответствии с протоколом об отказе от заключения контракта от 04.08.2021 ПОК1 Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО "Агропрайм" по следующему основанию: "Отстранить участника в соответствии с частью ч.4 ст.56.1и ч. 5 статьи 54.7 - в случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения. Так в составе заявки участника закупки представлена недостоверная информация в частности, в Уставе местонахождение Общества указан: Респ. Дагестан, г. Кизилюрт, ул. Малагусейнова, д. 72 "а". А в выписке ИГРЮЛ: Республика Дагестан, район Кизилюртовский, село Комсомольское, улица Магомеда Гаджиева, Дом 6".

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, содержащиеся в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что Заявитель в составе своей заявки представил Устав в котором указан адрес места нахождения юридического лица Респ. Дагестан, г. Кизилюрт, ул. Малагусейнова, д. 72 "а. Согласно выписке из ЕГРЮЛ представленной в составе второй части заявки: местонахождение юридического лица - Республика Дагестан, район Кизилюртовский, село Комсомольское, улица Магомеда Гаджиева, Дом 6.

Таким образом, в представленных в составе заявки Заявителя документах Заказчиком установлены противоречивые друг другу сведения об адресах местонахождения Заявителя, что свидетельствует о предоставлении участником недостоверной информации.

Таким образом, основанием для отказа от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) послужил факт установления Заказчиком недостоверной информации содержащейся в составе второй части заявки на участие в Конкурсе.

Доводов и доказательств, опровергающих вывод Заказчика изложенный в протоколе отказа от заключения контракта представителем Заявителя в жалобе представлено не было.

Учитывая изложенное, действия Заказчика по отстранению Заявителя признаются Комиссией правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

В.А. Агамирзаев

А.Ш. Магомедов