Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13 августа 2021 г. N 066/06/64-2924/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

*

рассмотрев жалобу ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" о нарушении заказчиком в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения контракта в сфере науки, культуры или искусства: Разработка документов транспортного планирования и организации дорожного движения Свердловской области (Выполнение научно-исследовательских работ: Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Свердловской области и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения Свердловской области в рамках реализации Национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") (извещение N 0162200011821000983), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" (вх. N 01-22320 от 09.08.2021) о нарушении заказчиком в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, его комиссией при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для заключения контракта в сфере науки, культуры или искусства: Разработка документов транспортного планирования и организации дорожного движения Свердловской области (Выполнение научно-исследовательских работ: Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Свердловской области и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения Свердловской области в рамках реализации Национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") (извещение N 0162200011821000983), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе представитель заявителя указал, что закупочной комиссией нарушен порядок оценки и сопостановления заявок участников в закупке, так как, заявка участника ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" рассмотрена и оценена с нарушениями. На основании приведенных доводов просит признать жалобу обоснованной.

Представитель заказчика и уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.06.2021 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении процедуры открытого конкурса в электронной форме N 0162200011821000983 и конкурсная документация на оказание охранных услуг разработка документов транспортного планирования и организации дорожного движения Свердловской области (Выполнение научно-исследовательских работ: Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Свердловской области и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения Свердловской области в рамках реализации Национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги").

Начальная (максимальная) цена контракта составила 33 000 000,00 рублей.

Под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 54.1 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.2 ст. 54.1 Закона о контрактной системе, для проведения открытого конкурса в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Частью 1 ст. 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085) установлен указанный порядок оценки заявок.

Согласно п.3 Правил Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085, в настоящих Правилах применяются следующие термины:

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;

"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;

"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;

"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

В соответствии с п. 4 Правил Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085, в целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:

а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:

цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги;

расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее - стоимость жизненного цикла);

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно п.7 документации, установленным в конкурсной документации, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Критерии оценки заявок и величины их значимости, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе представлены в приложении к Части I "Информационная карта" настоящей конкурсной документации, размещены отдельным файлом, являющимся неотъемлемой частью настоящей документации.

Таблица 1

Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия (единая отраслевая комиссия) осуществляет оценку заявок участников закупки в соответствии с "Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085, с использованием следующих критериев:
N п/п	Содержание критерия (показателя) оценки заявок на участие в конкурсе	Значимость критерия (показателя) оценки	Порядок оценки заявок участников конкурса		Порядок расчета итогового рейтинга по критерию
1	Цена контракта	Rai - 20 %	Количество баллов, присуждаемое i-й заявке, определяется по формуле (ЦБi): а) в случае если Цmin > 0, где Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; б) в случае если Цmin < 0, где Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки		Ri1 = Rai x ЦБi, где Ri1 - рейтинг по критерию "Цена контракта"; Rai - значимость критерия "Цена контракта"
2	Квалификация участников конкурса	Kci - 20 %	Количество баллов, присуждаемое i-й заявке, определяется по формуле: Rci = С2.1i + С2..2i где Rci - количество баллов, присуждаемое i-й заявке; С2.1i - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-й заявке по показателю 2.1; С2..2i - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-й заявке по показателю 2.2		Ri2 = Rci x Kci, где Ri2 - рейтинг по показателю "Квалификация участника конкурса"; Kci - значимость показателя "Квалификация участников конкурса"
2.1	Наличие у участника конкурса опыта на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса. С2.1i	Коэффициент значимости = 0,3	Предмет оценки - Наличие у участника конкурса опыта на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса. Баллы присваиваются только за документально подтвержденный опыт на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса. Документами, подтверждающими наличие у Участника закупки опыта на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки данного конкурса являются в совокупности: - Копии контрактов и/или договоров на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса; - Копии акта (актов) по контрактам и/или договорам на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса. Расчет баллов (С2.1i) (без учета коэффициента значимости) производится следующим образом: В случае предоставления Участником закупки 0 контрактов и/или договоров и актов - 0 баллов В случае предоставления Участником закупки от 1 до 3 контрактов и/или договоров и актов включительно - 25 баллов В случае предоставления Участником закупки от 4 до 6 контрактов и/или договоров и актов включительно - 50 баллов В случае предоставления Участником закупки от 7 до 10 контрактов и/или договоров и актов включительно - 75 баллов В случае предоставления Участником закупки 11 и более контрактов и/или договоров и актов - 100 баллов Наличие у Участника закупки опыта на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса считается не подтвержденной в случаях: - отсутствие копии контрактов и/или договоров на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса и/или - отсутствие копии акта (актов) по контрактам и/или договорам на выполнение работ, связанных с выполнением разработки и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и/или комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения и/или маршрутной сети транспорта общего пользования на основе мультимодальной транспортной модели с применением методов математического моделирования, в рамках заключенных и исполненных контрактов и (или) договоров за период с 01.01.2018 до даты подачи заявки включительно, со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и соглашениями о расторжении контракта и/или договора (при наличии) со стоимостью каждого контракта и/или договора не менее 10% НМЦК данного конкурса и/или - сроки заключения контрактов и/или договоров не приходится за период с 01.01.2018 и до окончания срока приема заявок в данном конкурс
2.2	Наличие в штате участника или привлеченного участником конкурса сотрудников с учёной степенью (доктор наук или кандидат наук) в области технических (направление - транспорт) или экономических или физико- математических наук (С2.2i)	Коэффициент значимости = 0,7	Предмет оценки - Наличие в штате участника или привлеченного участником конкурса сотрудников с учёной степенью (доктор наук или кандидат наук) в области технических (направление - транспорт) или экономических или физико- математических наук. Баллы присваиваются только за документально подтвержденное наличие в штате участника или привлеченного участником конкурса сотрудников с учёной степенью (доктор наук или кандидат наук) в области технических или экономических, или физико- математических наук. Документами, подтверждающими наличие в штате участника или привлеченного участником конкурса сотрудников с учёной степенью (доктор наук или кандидат наук) в области технических (направление - транспорт) или экономических или физико- математических наук, являются в совокупности: - копии документов государственного образца об учёной степени (доктора наук или кандидата наук); и - копии трудовых книжек и (или) выписок из электронных трудовых книжек сотрудников; и(или) - копия трудового договора или копия договора гражданско-правового характера на оказание услуг и т.п, подтверждающего нахождение сотрудника. Расчет баллов (С2.2i) (без учета коэффициента значимости) производится следующим образом: отсутствие сотрудников (нет сотрудников, с учёной степенью (доктора наук или кандидата наук) в области технических или экономических, или физико- математических наук) - 0 баллов; от 1 до 33 сотрудников включительно- 25 баллов; от 34 до 66 сотрудников включительно - 50 баллов; от 67 до 99 сотрудников включительно - 75 баллов; от 100 и более сотрудников - 100 баллов Квалификация считается не подтвержденной в случаях: - отсутствия копий трудовых книжек и (или) выписок из электронных трудовых книжек сотрудников; и (или) - отсутствие копий трудового договора или копия договора гражданско-правового характера на оказание услуг и т.п, подтверждающего нахождение сотрудника; и - отсутствие копий документов государственного образца об учёной степени (доктора наук или кандидата наук).
3	Качественные характеристики объекта закупки	Kci - 60%	Количество баллов, присуждаемое i-й заявке, определяется по формуле: Rci = С3.1i где Rci - количество баллов, присуждаемое i-й заявке; С3.1i - значение в баллах, присуждаемое комиссией i-й заявке по показателю 3.1 С3.1i=Раздел 1+Раздел 2+Раздел 3+Раздел 4	Ri3 = Rci x Kci, где Ri3 - рейтинг по показателю "Качественные характеристики объекта закупки"; Kci - значимость показателя "Качественные характеристики объекта закупки"
3.1.	Качество выполняемых Участником конкурса работ	Коэффициент значимости = 1,0	Предмет оценки - "Качество выполняемых Участником конкурса работ" Подтверждающие документы - Предложение о качестве выполняемых работ должно быть представлено в текстовой форме с графическими приложениями. В составе заявки предоставляется Пояснительная записка, содержащая предложения о качестве оказываемых услуг в соответствии с требованиями, представленными в таблице: N раздела Пояснительной записки Содержание оценки по разделам пояснительной записки Раздел 1 Предложение, в виде структурной схемы (графического изображения), отражающего последовательность выполнения подпунктов 1.1 - 1.6 1 подэтапа п.12 Технического задания Раздел 2 Предложение в виде описания принципа разделения территории Свердловской области на транспортные районы в текстовом виде с графическим изображением с целью выполнения подпункта 2.1 2 подэтапа п.12 Технического задания Раздел 3 Предложение в виде структурной схемы (графического изображения), отражающей последовательность процесса создания математической модели Раздел 4 Предложение в виде структурной схемы (графического изображения), отражающего последовательность выполнения сбора данных по существующих объектам дорожного и придорожного сервиса Порядок присуждения баллов по показателю приведен в таблице. N раздела Содержание оценки по разделам Количество баллов Раздел 1 Максимальное количество баллов присваивается участнику, структурная схема (графическое изображение) которого отражает последовательность выполнения подпунктов 1.1 - 1.6 1 подэтапа п.12 Технического задания Предложение представлено и содержит структурную схему (графическое изображение), которая отражает последовательность выполнения подпунктов 1.1 - 1.6 1 подэтапа п.12 Технического задания - 30 баллов Предложение представлено и содержит структурную схему (графическое изображение), которая отражает последовательность выполнения по любым трем пунктам 1 подэтапа п.12 Технического задания - 15 баллов Предложение представлено и содержит структурную схему (графическое изображение), которая отражает последовательность выполнения по двум и менее подпунктам 1 подэтапа п.12 Технического задания или предложение не предоставлено- 0 баллов Раздел 2 Максимальное количество баллов присваивается участнику, представившему описание принципа разделения территории Свердловской области на транспортные районы в текстовом виде с графическим изображением с целью выполнения подпункта 2.1 2 подэтапа п.12 Технического задания Представлено описание принципа разделения территории Свердловской области на транспортные районы в текстовом виде с графическим изображением с целью выполнения подпункта 2.1 2 подэтапа п.12 Технического задания - 20 баллов Представлено описание принципа разделения территории Свердловской области на транспортные районы только в текстовом виде или только графическое изображение с целью выполнения подпункта 2.1 2 подэтапа п.12 Технического задания - 10 баллов Предложений не представлено - 0 баллов Раздел 3 Максимальное количество баллов присваивается участнику, структурная схема (графическое изображение) которого дает представление о последовательности процесса создания математической модели Структурная схема (графическое изображение), дающая представление о последовательности процесса создания математической модели представлена - 25 баллов Структурная схема (графическое изображение), дающая представление о последовательности процесса создания математической модели не представлена - 0 баллов Раздел 4 Максимальное количество баллов присваивается участнику, структурная схема (графическое изображение) которого отражает последовательность выполнения сбора данных по существующих объектам дорожного и придорожного сервиса с выделением характерных блоков Структурная схема (графическое изображение), отражающая последовательность выполнения сбора данных по существующих объектам дорожного и придорожного сервиса с выделением характерных блоков представлена - 25 баллов Структурная схема (графическое изображение), отражающее последовательность выполнения сбора данных по существующих объектам дорожного и придорожного сервиса с выделением характерных блоков не представлена - 0 баллов
Итоговый рейтинг			Ri = Ri1 + Ri2 + Ri3

В своей жалобе ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" указал, что по результатам оценки по критерию "Качественные характеристики объекта закупки" заявке присвоили 70 баллов без учета значимости при возможном максимальном значении 100 баллов и 42% с учетом значимости при возможном максимальном значении 60%.

ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" считает, что Раздел 1 Пояснительной записки соответствует всем требованиям конкурсной документации и содержит предложение, которое отражает последовательность выполнения подпунктов 1.1 - 1.6 1 подэтапа п.12 Технического задания документации.

Таким образом, ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" полагает, что конкурсная комиссия допустила ошибку при оценке заявки 110243688, что привело к невозможности участника занять первое место.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105 и 106 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В соответствии с ч. 6. ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений, т.е. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, а также квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно ч. 12 ст. 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

Кроме того, согласно п. 3 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1085 "оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Таким образом, результат оценки заявок достигается путем проведения процесса оценки заявок участников закупки, включающего применение порядка оценки заявок, установленного в документации конкурса с ограниченным участием в электронной форме.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что оценка Комиссией действий конкурсной комиссии в части применения (неприменения) порядка оценки заявок, установленного в документации конкурса с ограниченным участием в электронной форме, не может быть осуществлена безотносительно проверки результата оценки заявок участников закупки.

Вместе с тем, согласно ч. 6. ст. 106 Закона о контрактной системе у Комиссии отсутствуют полномочия по рассмотрению жалобы на результат оценки заявок.

Также у Комиссии отсутствуют полномочия по проверке результата оценки заявок участников закупки в рамках проведения внеплановой проверки, так как согласно ч. 12 ст. 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО Компания "БИЗНЕСПАРТНЕР" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской 4области, его комиссией нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области его комиссией, предписание об устранении нарушений законодательства о Контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

*