Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 августа 2021 г. N 1167-192/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "РИТМ" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГКОУ КК "Березанская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" при проведении аукциона в электронной форме: "Приобретение Арочного металлодетектора" (извещение N 0318200034321000052) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует бездействие Заказчика по разъяснению аукционной документации противоречащее требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКОУ КК "Березанская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проводился электронный аукцион: "Приобретение Арочного металлодетектора" (извещение N 0318200034321000052).

Начальная (максимальная) цена контракта - 126 166,67 руб.

Дата начала подачи заявок 28.07.2021. Дата окончания срока подачи заявок 05.08.2021.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

29.07.2021 Заявителем направлен запрос о даче разъяснений положений документации. Заказчик пояснил, что на основании данного запроса Заявителя внес изменения в аукционную документацию. Вместе с тем, изменения в документацию ЕИС отсутствуют.

Согласно информации ЕИС в нарушение ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчиком разъяснения аукционной документации не размещены в ЕИС, что нарушает требования ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Указанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РИТМ" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - ГКОУ КК "Березанская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" нарушение ч. 3 ст. 7, ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - ГКОУ КК "Березанская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1 ст.7.30 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.