Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 августа 2021 г. N 07/ВП/30991эп/21

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев обращение ООО "КОРТИС" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Реутов (далее - Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-ТЕНДЕР" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку магнитно-резонансного томографа на объект "Поликлиника с отделкой на 750 посещений в смену", расположенный по адресу: Московская область, г. Реутов, мкр. 10 -10А (извещение N 0148200005421000536 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя (вх. от 05.08.2021 N 30991-ЭП/21) на действия (бездействие) Заказчика, Уполномоченного органа при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

В Управление поступил отзыв жалобы Заявителя (вх. от 09.08.2021 N 31481-ЭП/21) на действия (бездействие) Заказчика, Уполномоченного органа.

Управление, проведя внеплановую проверку в части доводов обращения Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сообщает:

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, принявшего неправомерное решение об отказе от заключения контракта с Заявителем.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) начальная максимальная цена контракта - 117 135 000,00 руб.;

2) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 14.07.2021;

3) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено 3 заявки от участников закупки;

5) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 3 участника закупки (процент снижения составил 13%)

6) по результатам подведения итогов 3 заявок участников закупки признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации об Аукционе;

7) победителем Аукциона признано ООО "КОРТИС" с предложением о цене контракта 101 907 450, 00 руб.

Согласно части 10 статьи 83.2 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Согласно части 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Заказчиком на Официальном сайте опубликован протокол отказа от заключения контракта от 02.08.2021 NПОК1 (далее - Протокол), согласно которому:

"Техническим заданием к аукционной документации предусмотрено включение в комплект поставки позиции "Инжектор".

В заявке участника в графе "Наименование товара" в разделе "Дополнительное оборудование" указан МР-совместимый автоматический инжектор для введения контрастного препарата, двухколбовый". Вместе с тем, в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 31.12.2020 г. N РЗН 2018/7436, копия которого представлена участником в составе заявки, данное оборудование не указано.

В соответствии с п. 3 ч. 3 п. 24 Информационной карты аукционной документации участник закупки обязан был предоставить в составе заявки регистрационное удостоверение на предлагаемый к поставке товар".

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил запрос, направленный в адрес производителя (исх. от 21.07.2021 N исх.-1319/01-01-18), а также полученный ответ от производителя ООО "ДжиИ Хэлскеа" (исх. N8/82975-21 от 22.07.2021), согласно которому: "Устройство для внутривенного введения магнитно-контрастных веществ не входит в состав принадлежностей Томографа магнитно-резонансного SIGNA Voyagerс принадлежностями. Однако, устройство для внутривенного введения магнитно-контрастных веществ является технологически связанным с оборудованием МРТ и компания GE Healthcare включает в свои поставки Устройство для внутривенного введения магнитноконтрастных веществ MEDRAD Spectris Solaris EP который имеет регистрационное удостоверение N РЗН 2015/3472 от 01 октября 2020 года".

Изучив заявку Заявителя, а также документы и сведения, представленные на заседание Комиссии представителем Заказчика, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части принятия решения об отказе от заключения контракта не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, в действиях Заказчика нарушений не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.