Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 августа 2021 г. N 21/44/104/373

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - Заказчик), о включении сведений в отношении ООО "СВ-Союз" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) (далее - Обращение), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) сведения в отношении ООО "СВ-Союз" для включения в Реестр.

В целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения в заседании Комиссии объявлен перерыв, рассмотрение продолжилось 24.08.2021.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения от заключения контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 12.07.2021 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Заказчиком электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку телевизоров и кронштейнов (номер извещения в ЕИС - 0173100004821000379) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 179 142 рубля.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 27.07.2021 N 0173100004821000379-3 (далее - Протокол подведения итогов) победителем Аукциона признано ООО "СВ-Союз" с предложением о цене контракта 145 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры.

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно сведениям ЕИС Заказчиком 28.07.2021 размещен Протокол подведения итогов, 02.08.2021 Заказчиком размещен в ЕИС и на электронной площадке проект государственного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Таким образом, регламентированный срок для подписания проекта контракта и предоставления обеспечения исполнения государственного контракта или направления протокола разногласий - 09.08.2021.

Из Обращения следует, что в сроки, установленные Законом о контрактной системе, ООО "СВ-Союз" не направлен Заказчику проект государственного контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя Аукциона, не представлено обеспечение исполнения государственного контракта и не направлен протокол разногласий, в связи с чем 11.08.2021 Заказчиком в ЕИС размещен протокол признания победителя уклонившимся от заключения государственного контракта от 11.08.2021 N ППУ1.

Представитель ООО "СВ-Союз" на заседании Комиссии пояснил, что контракт не подписан по причине перебоя в сети электроснабжения в офисном здании ТК "Митинский радиорынок" 09.08.2021, что подтверждается письмом арендодателя ЗАО "Русское золото".

Кроме того, представителем ООО "СВ-Союз" на заседании Комиссии представлена копия банковской гарантии от 09.08.2021 N 90385Z8WAMER2Q0AQ0QQ8RL, выданная ПАО "Сбербанк России",на сумму в размере обеспечения исполнения контракта.

Комиссией установлено, что указанная банковская гарантия размещена в установленном законом порядке в реестре банковских гарантий.

Согласно сведениям ЕИС ООО "СВ-Союз" исполнено 10 контрактов без применения к ООО "СВ-Союз" неустоек (штрафов, пеней), что характеризует ООО "СВ-Союз" как добросовестного и надежного исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "СВ-Союз" намерений уклониться от заключения контракта с Заказчиком, в связи с чем информация в отношении ООО "СВ-Союз" не подлежит включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021
N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "СВ-Союз" (119330, Москва, Университетский пр-кт, д. 19, эт. 2, пом II, ком. 15,ИНН: 7730195669, генеральный директор/участник юридического лица - Жидков А.Б., ИНН: 501708581196), в Реестр не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.