Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 26 августа 2021 г. N 056/06/67-922/2021

Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов комиссии:.,

В присутствии:

Представителя ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" -. по доверенности,

Представители ООО "ГИК", Уполномоченного органа на рассмотрение не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ГИК" на действия ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" при проведении электронного аукциона на поставку комплектов компьютерной техники для медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области (номер извещения N 0853500000321006005),

УСТАНОВИЛА:

20 августа 2021 года в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ГИК" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку комплектов компьютерной техники для медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области (номер извещения N 0853500000321006005).

Из жалобы Заявителя следует, что требования, установленные Техническим заданием Заказчика - не соответствуют положениям контракта, заключаемого с единственным участником закупки N 0853500000321006005. Также указывают на то, что по совокупности всех характеристик под характеристики технического задания подходит только оборудование одного производителя. Считает, что Заказчиком нарушены требования законодательства о контрактной системе, а также Заказчиком неправомерно был допущен единственный участник закупки.

Заказчиком в адрес Комиссии контрольного органа направлены письменные пояснения по существу, из которых установлено, что настоящий Заявитель в закупке участия не принимал, кроме того, жалоба Заявителя подана после опубликования протокола подведения итогов аукциона от 17.08.2021 г. представитель Заказчика просил оставить жалобу без рассмотрения.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

26.07.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация об аукционе на поставку комплектов компьютерной техники для медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области (номер извещения N 0853500000321006005).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 64 725 215,28 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Из жалобы ООО "ГИК" следует несогласие Заявителя с положениями Технического задания, неприменения Заказчиком положений Постановления Правительства N 878 от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)", а также неправомерный допуск единственного участника к участию в электронном аукционе.

В свою очередь, из представленных Заказчиком документов Комиссией установлено, что ООО "ГИК" заявку на участие в настоящем аукционе не подавал.

Комиссией из представленных документов, пояснений Заказчика также установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 17.08.2021 N0853500000321006005-1, победителем закупки признано ООО "ЭПИЦЕНТР".

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жалоба ООО "ГИК" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку комплектов компьютерной техники для медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области (номер извещения N 0853500000321006005), поступила в Оренбургское УФАС России 20.08.2021 г., то есть за пределами сроков, установленных ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе, оснований для рассмотрения жалобы по существу у Комиссии Оренбургского УФАС России не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "ГИК" на действия ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" при проведении электронного аукциона на поставку комплектов компьютерной техники для медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Оренбургской области (номер извещения N 0853500000321006005) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии
Члены комиссии	.