Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 26 августа 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "23" августа 2021 года. В полном объеме решение изготовлено "26" августа 2021 года. Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе: <_> <_> <_> <_> <_> <_> при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя заказчика - ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России <_> (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителей ООО "Джули", рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/54.1-818/2021 ООО "Джули" по существу, установила:

17.08.2021 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Джули" на положения конкурсной документации заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0337400000721000383), предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту помещений под размещение систем КТ и МРТ в здании N 15 клинического радиологического сектора МРНЦ им. А.Ф. Цыба - филиал ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России.

Заявитель полагает, что конкурсная документация не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 12.07.2021 г. (с последующими изменениями 03.08.2021 г.) в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт) опубликовано извещение N0337400000721000383), предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту помещений под размещение систем КТ и МРТ в здании N 15 клинического радиологического сектора МРНЦ им. А.Ф. Цыба - филиал ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России (далее - Конкурс).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении конкурса, составляла 35 998 808,95 рублей.

Заказчиком по указанному конкурсу выступало ФГБУ "НМИЦ радиологии" Минздрава России.

Срок окончания приема заявок на участие в Конкурсе согласно извещению о проведении Конкурса - 18.08.2021.

2. Согласно доводам жалобы заявителя, заказчиком в конкурсной документации не установлены необходимые требования к участникам закупки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Согласно письменным пояснениям заказчика, вид работ и объект относятся к текущему ремонту, в связи с чем, положения части 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ не применяются.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Джули" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

<_>	<_>
<_>	<_>
<_>	<_>