Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 23 августа 2021 г. N 41-14917-21/4

Резолютивная часть оглашена

18.08.2021 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 11.08.2021 г. N151 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Самара "Централизованная система детских библиотек" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 16-Н (реестровый номер 3631106325121000049),

УСТАНОВИЛА:

28.06.2021 г. Муниципальное бюджетное учреждение культуры городского округа Самара "Централизованная система детских библиотек" по результатам закупки N 0142200001321012356 заключен муниципальный контракт N 16-Н (реестровый номер 3631106325121000049) с ООО "Волга-Байт" на поставку RFID оборудования, модернизация и внедрение дополнительных компонентов информационно-библиотечной системы.

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "и" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливает, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе копия заключенного контракта, подписанная электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, заказчика.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

07.07.2021 г. Заказчиком в реестре контрактов размещен контракт N16-Н от 28.06.2021 г. С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, указанный документ подлежал размещению в реестре контрактов не позднее 05.07.2021 г.

Заказчиком представлены письменные пояснения от 17.08.2021 г. исх. 806, согласно которым вышеуказанный контракт был направлен в Уполномоченный орган на проверку 05.07.2021 г. 06.07.2021 г. Федеральным казначейством заказчику был отравлен протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий. 07.07.2021 г. контракт был повторно отправлен на проверку, успешно прошел контроль и был размещен в БИС.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, в связи с чем в действиях Заказчика содержится нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Самара "Централизованная система детских библиотек" нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.