Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 августа 2021 г. N 025/06/83.2-1035/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Файв" на действия Заказчика - ГБУЗ "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (извещение N 0820500000821004560) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушил требования Закона N 44-ФЗ при признании ООО "Файв" уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, и считает, что правомерно признал заявителя уклонившимся от заключения контракта.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет" размещено извещение N0820500000821004560 на поставку медицинских изделий (перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 03.08.2021 N 0820500000821004560-3 победителем было признано ООО "Файв".

Согласно части 2 статьи 83.2. Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В установленный законом срок, Заказчик разместил в ЕИС и направил на электронную почту проект Контракта без своей подписи.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

ООО "Файв" в установленный законом срок направило заказчику проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, который не соответствовал требованиям, содержащимся в извещении и в документации об электронном аукционе, предусмотренным частью 6 статьи 96 Закона N44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 ст. 96 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующий требованиям ст. 45 настоящего ФЗ или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.

В связи с тем, что ООО "Файв" представило обеспечение исполнения контракта, которое не соответствовало требованиям, содержащимся в извещении и в документации об электронном аукционе, предусмотренным частью 6 статьи 96 Закона N44-ФЗ, 16.08.2021 года Заказчик признал ООО "Файв" уклонившимся от заключения контракта.

Представитель Общества пояснил, что при обнаружении направления несоответствующей банковской гарантии, были направлены денежные средства на указанный заказчиком счет. На обозрение Комиссии Приморского УФАС России было представлено платежное поручение.

В то же время Заказчик представил на обозрение Комиссии Приморского УФАС России выписку со счета Заказчика, в которой средства, направленные Обществом, не отражены.

Тем самым доводы заявителя о нарушении заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при признании ООО "Система" уклонившимся от заключения контракта, не подтвердились.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России нарушений Закона N 44-ФЗ не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Файв" на действия Заказчика - ГБУЗ "Приморский краевой противотуберкулезный диспансер" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные) (извещение N 0820500000821004560) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия