Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 августа 2021 г. N 1197/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "ИТЦ "А-Стандарт" (далее - Заявитель) на действия администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Разработка рабочей документации по объекту: "Реконструкция головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3 500 м3 в станице Крыловской Краснодарского края. (Этап 1)" (извещение N 0318300017421000064) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно установлено в конкурсной документации наличие аттестации специалистов, которые будут выполнять разработку рабочей документации по объекту.

Уполномоченным органом представлены письменные пояснения по существу жалобы, в которых с доводами жалобы не согласились, считают, что положения конкурсной документации соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Крыловской район проводился открытый конкурс в электронной форме: "Реконструкция головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3 500 м3 в станице Крыловской Краснодарского края. (Этап 1)" (извещение N 0318300017421000064). Заказчик - администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 400 000,00 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю ООО "ПЭО "Центр инжиниринг" была подана жалоба о нарушении Закона о контрактной системе. Заявитель в жалобе указал, что Заказчиком не указано в конкурсной документации требование о наличии аттестации специалистов, которые будут выполнять разработку рабочей документации по объекту: "Реконструкция головных водозаборных сооружений с устройством станции очистки воды производительностью 3 500 м3 в станице Крыловской Краснодарского края (Этап 1)".

Решением N 1067/2021-КС от 16.07.2021 по делу N 023/06/54.3-3470/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд было установлено: "Признать жалобу ООО "ПЭО "Центр инжиниринг" обоснованной. Признать в действиях Заказчика - администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, уполномоченного органа - администрации МО Крыловской район (комиссии) нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 8 ст. 32, п. 8) ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе. Уполномоченному органу - администрации МО Крыловской район (комиссии), Заказчику - администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе". Выдано предписание N274 по делу N 023/06/54.3-3470/2021 от 16.07.2021 г.

В соответствии с п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым 02.08.2021 г. во исполнение требований предписания Федеральной антимонопольной службы России N274 от 16.07.2021 по делу N 023/06/54.3-3470/2021 об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе (далее - Предписание) Уполномоченным органом - администрацией МО Крыловской район (комиссии), Заказчиком - администрацией Крыловского сельского поселения Крыловского района отменены протоколы, составленные в ходе проведения закупки, внесены изменения в конкурсную документацию с учетом решения N1067/2021-КС от 16.07.2021 N023/06/54.3-3470/2021, назначены новые даты: окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе; рассмотрения и оценки первых частей заявок, подачи окончательных предложений и рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Дата окончания подачи заявок 18.08.2021 г.

Таким образом, Заказчиком исполнено предписание.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ИТЦ "А-Стандарт" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300017421000064).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.