Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 20 августа 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "18" августа 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме "20" августа 2021 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<_>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<_>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <_> - представителя уполномоченного органа Департамента контрактной системы Кузбасса, по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/67-1488/2021, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000121006907 "Поставка тонометров и термометров", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

11.08.2021 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "ОниксМед" (вх. N 5653э от 11.08.2021) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000121006907 "Поставка тонометров и термометров".

По мнению заявителя, заявка Мойкиной В.А. не соответствует требованиям технического задания, следовательно, победитель признан незаконно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

22.07.2021 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000121006907 "Поставка тонометров и термометров" и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта - 674 297,44 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В пункте 1 "Описание объекта закупки" аукционной документации заказчиком установлены следующие требования к аппарату электронному для измерения артериального давления:

1

Аппарат электронный для измерения артериального давления с автоматическим накачиванием воздуха, стационарный Значение характеристики: Описание: Размер манжеты (диапазон округлости руки): от 22 см до не менее 40 см Диапазон измерения (давление в манжете): > 0 < 300 (Миллиметр ртутного столба) Диапазон измерения пульса: 30 - 180 уд./мин Дисплей: ЖК-дисплей с подсветкой Питание: от 2 до 4 батарей типа АА/ААА (в соответствии с моделью) и адаптер электросети Значение характеристики: Габариты прибора: не более 165х120х65 мм Накачка и стравливание манжеты: автоматическое Описание: 2 блока памяти: хранят не менее 60 последних измерений с функцией вычисления среднего значения по последним 3 результатам для каждого блока Значение характеристики: Описание: Индикатор аритмии: наличие Индикатор заряда батареи: наличие. Погрешность измерения давления: +/- 3 мм. рт. ст. Погрешность измерения частоты пульса: +/- 5% показаний Регистрационное удостоверение на мед. изделие: наличие Декларация о соответствии: наличие Обоснование включения дополнительной информации: Отсутствие характеристик из справочника.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 02.08.2021 г. на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки. Все заявки были допущены к участию в аукционе.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника N 110281994 (ИП Мойкина В.А.) и установлено, что в своей заявке данный участник по пункту 1 предлагает Прибор для измерения артериального давления и частоты пульса цифровой LD51U, Китай, указывая, что Дисплей: ЖК-дисплей с подсветкой.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что заявка участника N 110281994 (ИП Мойкина В.А.) соответствует требованиям аукционной документации.

Поскольку у аукционной комиссии уполномоченного органа при рассмотрении первых частей заявок не было оснований полагать, что участником N 110281994 (ИП Мойкина В.А.) представлены недостоверные сведения в части указания характеристики дисплея прибора для измерения артериального давления, принятие решения по допуску данного участника было принято с соблюдением требований части 3 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ОниксМед" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000121006907 "Поставка тонометров и термометров" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/67-1488/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <_>

Члены комиссии: <_>

<_>