На основании приказа Пензенского УФАС России от 30.08.2021 N 136 инспекцией в составе:
- <_> - начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, руководителя инспекции
- <_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,
- <_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена инспекции,
проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиком - администрацией г. Сердобска Пензенской области, специализированной организацией - ООО Межрегиональная специализированная организация "Ценный Советник" при проведении электронного аукциона "Ремонт сквера имени В.А. Слепцова по улице Тюрина в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" (извещение N0155300024421000031 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru 02.07.2021).
Юридические адреса проверяемых организаций:
Заказчик: Администрация г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, 442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90.
Специализированная организация: Общество с ограниченной ответственностью Межрегиональная специализированная организация "Ценный Советник", 440036, г. Пенза, ул. Попова, д. 36, оф. 213.
Внеплановой проверкой установлено:
Основанием для проведения внеплановой проверки послужили поручение Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907, поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, от 26.06.2019 N МЕ/53662/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.
Настоящая внеплановая проверка осуществлена согласно части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
02.07.2021 специализированной организацией ООО Межрегиональная специализированная организация "Ценный Советник" для нужд заказчика администрации г. Сердобска Пензенской области на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N0155300024421000031 и документация о проведении электронного аукциона "Ремонт сквера имени В.А. Слепцова по улице Тюрина в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области".
НМЦК 3 144 032,15 рублей.
Согласно части 1 статьи 59 (далее по тексту - в редакции, действовавшей на момент размещения извещения о закупке) Закона о контрактной системе под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе:
- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Пунктом 3 информационной карты документации об электронном аукционе определен объект закупки - Ремонт сквера имени В.А. Слепцова по улице Тюрина в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области.
В соответствии с разделом 4 информационной карты документации об электронном аукционе технические, качественные характеристики объекта закупки определяются в соответствии с проектной документацией (Приложение N 1).
Согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в со
