Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 августа 2021 г. N 1236/2021-КС

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Электроконсалт" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "ДГЗ" при проведении электронного аукциона: "Специализированное рабочее место на базе моноблока" (извещение N 0818500000821004145) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что его заявка не соответствует требованиям Технического задания аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "ДГЗ" проводился электронный аукцион: "Специализированное рабочее место на базе моноблока" (извещение N 0818500000821004145).

Начальная (максимальная) цена контракта - 661 010,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу N 0818500000821004145-1 рассмотрения единственной заявки на участие в электроном аукционе в электронной форме от 12.08.2021 г. подана 1 заявка. Отклоненных заявок нет.

Согласно разделу 2 "Описание объекта закупки" Заказчику требуется:

N п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД 2/Код позиции КТРУ**	Товарный знак	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
						Наименование показателя, ед.изм. показателя	Описание, значение
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Компьютер персональный настольный (моноблок)	26.20.15.000-00000037		штука	10	Размер диагонали, дюйм	не менее 23
						Частота процессора ,базовая ГГц	не менее 1,8
						Объем установленной оперативной памяти, Гб	не менее 8
						Объем накопителя SSD, Гб	не менее 480
						Тип видеокарты	Интегрированная
						Максимальный объем оперативной памяти, Гб	не менее 16
						Разрешение экрана	1920х1080
						Тип матрицы	IPS
						Количество ядер процессора, шт.	не менее 8
						Тип оперативной памяти	DDR4
						Беспроводная связь	Bluetooth, Wi-Fi
						Наличие сенсорного экрана	нет
						Разрешение вэб-камеры, Мп	не менее 1
						Количество потоков процессора, шт.	не менее 16
						Объем кэш памяти третьего уровня процессора (L3), МГб	не менее 6
						Количество накопителей типа SSD, установленных внутри корпуса, шт.	не менее 1
						Тактовая частота оперативной памяти, МГц	не менее 2666
						Возможность механической блокировки видеопотока камеры	да
						Количество встроенных в корпус портов USB 2.0, шт.	не менее 2
						Количество встроенных в корпус портов USB 3.2 Gen 1 ( USB 3.1 Gen 1, USB 3.0), шт.	не менее 2
						Наличие в корпусе разъемов подключения для наушников и микрофона	да
						Наличие в корпусе порта Gigabit Ethernet 8P8C (RJ-45)	да
						Наличие встроенного картридера	да
						Наличие встроенного микрофона	да
						Наличие клавиатуры с раскладкой QWERTY/ЙЦУКЕН в комплекте	да
						Наличие выходных видео разъёмов	HDMI
						Оптический привод	Нет
						Наличие манипулятора мышь в комплекте	да

Заявка Заявителя ООО "Электроконсалт" содержала предложение:

Наименование товара, входящего в объект закупки	Товарный знак	Ед. изм.	Кол- во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)		показатели товара, предлагаемого к поставке
				Наименование показателя, ед.изм. показателя	Описание, значение	Описание, значение
Компьютер персональный	Моноблок HP 205 G4	штука	10	Размер диагонали, дюйм	не менее 23	53,8
настольный (моноблок)				Частота процессора .базовая ГГ ц	не менее 1,8	2,1
				Объем установленной оперативной памяти, Гб	не менее 8	8,192
				Объем накопителя SSD, Гб	не менее 480	512
				Тип видеокарты	Интегрированная	Интегрированная
				Максимальный объем оперативной памяти, Гб	не менее 16	16,384
				Разрешение экрана	1920x1080	1920x1080
				Тип матрицы	IPS	IPS
				Количество ядер процессора, шт.	не менее 8	8

Из пояснений Уполномоченного учреждения следует, что Заявителем предложен моноблок - модель HP 205 G4. Из открытых источников в сети интернет следует, что данная модель содержит множество модификаций, имеющих разные технические характеристики, включая характеристики, соответствующие требованиям Заказчика, а именно: HP 205 G4 1C6W2EA, HP 205 G4 9UR72EA, HP 205 G4 9US07EA, HP 205 G4 9US10EA. В составе второй части заявки Заявитель не представил информацию о модификации предлагаемого к поставке товара с иными характеристика нежели в первой части заявки, в связи с чем, заявка соответствует требованиям аукционной документации.

Заявителем не представлены документальные доказательства невозможности поставки товара при наличии вышеуказанных характеристик к товару.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Электроконсалт" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000821004145).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.