Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 30 августа 2021 г. N 014/06/59-1842/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), на основании Приказа УФАС по РС (Я) N 06-01/2020 от 05.10.2020 года, в составе:

<_> - ВРиО начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

<_> - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

в присутствии:

заказчика муниципального казенного учреждения "Инженерно-строительного управления" муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (далее также - МКУ "ИСУ" МР "Вилюйский улус (район) РС(Я), заказчик): <_> (слушатель);

в отсутствии:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "УСиПР" (далее - ООО "УСиПР", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "УСиПР" на действия (бездействие) заказчика МКУ "Инженерно-строительное управление" МР "Вилюйский улус (район)" РС(Я) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Баппагайинский СОШ им. М.А. Алексеева" в с. Илбенге Вилюйского улуса РС(Я). (извещение N 0116300041421000053), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "УСиПР" на действия (бездействие) заказчика.

Из сути жалобы ООО "УСиПР" следует, что:

1) В нарушение Закона о контрактной системе заказчик допустил разночтения в части указания срока выполнения работ в проекте контракта.

2) Отсутствует условие в проекте контракта, предусмотренные частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной.

Комиссия антимонопольного органа, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО "УСиПР" обоснованной по следующим основаниям.

Довод жалобы о том, что заказчик допустил разночтения в части указания срока выполнения работ в проекте контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В аукционной документации в части 4 проекта контракта электронного аукциона указано следующее:

В пункте 4.3 "Работы должны быть закончены (Последний этап работы должен быть закончен) в срок не позднее "01" августа 2022 г."

Согласно части 1 Информационной карты установлено следующее:

1.

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

с даты подписания контракта по 15 августа 2022 года.

Между тем, согласно Приложения N2 Графика выполнения работ последний этап работ должен быть закончен 15 августа 2021 года.

Довод жалобы признан обоснованным.

Довод жалобы о том, что Заказчиком так же нарушен часть 13 статьи 34 44-ФЗ: В контракт включаются обязательные условия: об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. Заказчик не включил данное обязательное условие в контракте.

Пунктом 2 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Однако, Заказчиком обязательное условие, предусмотренное пунктом 2 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в проекте контракта не установлено.

Довод жалобы признан обоснованным.

Таким образом, заказчик признается нарушившим часть 3 статьи 7, пункта 2 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "УСиПР" на действия (бездействие) заказчика МКУ "Инженерно-строительное управление" МР "Вилюйский улус (район)" РС(Я) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Баппагайинский СОШ им. М.А. Алексеева" в с. Илбенге Вилюйского улуса РС(Я). (извещение N 0116300041421000053) обоснованной.

2. Признать заказчика МКУ "Инженерно-строительное управление" МР "Вилюйский улус (район)" РС(Я) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт МБОУ "Баппагайинский СОШ им. М.А. Алексеева" в с. Илбенге Вилюйского улуса РС(Я). (извещение N 0116300041421000053) нарушившим часть 3 статьи 7, пункта 2 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать заказчику МКУ "Инженерно-строительное управление" МР "Вилюйский улус (район)" РС(Я) предписание об устранении допущенных нарушений.

4. В сроки, определенные предписанием, уведомить Якутское УФАС России об исполнении положений предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии <_>

Члены комиссии <_>

<_>