Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 7 сентября 2021 г.

Резолютивная часть решения оглашена "06" сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "07" сентября 2021 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

/__../

/__../

/__../

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области" /__../ (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленногоо времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи представителя заказчика - МБУК "Городской культурно- досуговый центр", представителя уполномоченного органа - Администрации (исполнительно- распорядительный орган) муниципального района "Дзержинский район", представителя заявителя жалобы - ООО "Джули",

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/64-850/2021 ООО "Джули" по существу, установила:

31.08.2021 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Джули" на положения аукционной документации заказчика - МБУК "Городской культурно- досуговый центр" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137300000121000188), предметом которого является ремонт кровли МБУК "ГКДЦ" по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Ленина, д. 37.

ООО "Джули" полагает, что Заказчик нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 23.08.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N 0137300000121000188, предметом которого является ремонт кровли МБУК "ГКДЦ" по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Ленина, д. 37 (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении Аукциона, составляла 8 087 014,52 рублей.

Заказчиком по указанному Аукциону выступало - МБУК "Городской культурно- досуговый центр".

2. Согласно доводу жалобы ООО "Джули в составе аукционной документации на официальном сайте отсутствуют требования, предъявляемые к участникам закупки, а именно, требование о членстве участников в СРО, соответствующей требованиям ч.3 ст. 55.8 ГрК, а также требованиям в соответствии с ч.2 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "С контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных к муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ) при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствие требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам с строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитальной: ремонта объектов капитального строительства,

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двух этапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурса или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанной с предметом контракта, и деловой репутации.

Указанные дополнительные требования утверждены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

В связи с тем, что вид работ и объект закупки (ремонт кровли МБУК "Г'КДЦ" по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Ленина, д. 37) относятся к текущему ремонту (письмо Муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской культурно-досуговый центр" от 20.08.2021 N2) положения п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, т. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ не применяются.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, приходит к выводу, что документация об электронном аукционе (номер извещения на официальном 0137300000121000188), предметом которого является ремонт кровли МБУК "ГКДЦ" по адресу: Калужская область, г. Кондрово, ул. Ленина, д. 37, проект контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Джули" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

/__../

/__../

/__../