Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 31 августа 2021 г.

В связи с поступившим в Курское УФАС России обращением уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе в действиях заказчика - Областного казенного учреждения "Центр занятости населения города Курска и Курского района" (далее - ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района") при расторжении контрактов: N50 от 07.06.2021 г., N54 от 08.06.2021 г., N44 от 26.05.2021 г., N47 от 07.06.2021 г., N25 от 11.05.2021 г., N26 от 11.05.2021 г., N43 от 26.05.2021 г., N46 от 01.06.2021 г., N31 от 11.05.2021 г., N22 от 27.04.2021 г., на основании ч.3, ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N1576), приказа врио руководителя Курского УФАС России от 18.08.2021 г., в период с 18.08.2021 г. по 31.08.2021 г. (включительно), Инспекцией Курского УФАС России в составе:

<_><_><_>проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" требований законодательства РФ о контрактной системе при расторжении контрактов: N50 от 07.06.2021 г., N54 от 08.06.2021 г., N44 от 26.05.2021 г., N47 от 07.06.2021 г., N25 от 11.05.2021 г., N26 от 11.05.2021 г., N43 от 26.05.2021 г., N46 от 01.06.2021 г., N31 от 11.05.2021 г., N22 от 27.04.2021 г.

По результатам проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Курским УФАС России установлено следующее.

Ранее, в адрес Курского УФАС России заказчиком - ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" направлялись обращения о включении сведений в отношении ООО Призвание" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контрактов в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контрактов: N50 от 07.06.2021 г., N54 от 08.06.2021 г., N44 от 26.05.2021 г., N47 от 07.06.2021 г., N25 от 11.05.2021 г., N26 от 11.05.2021 г., N43 от 26.05.2021 г., N46 от 01.06.2021 г., N31 от 11.05.2021 г., N22 от 27.04.2021 г.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N1078) не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Учитывая положения п.13 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N1078, комиссией Курского УФАС России были рассмотрены вышеуказанные обращения и проведены внеплановые проверки, по результатам которых установлено следующее.

1. 04.08.2021 г. (вх.N3924) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N22 от 27.04.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-555 (07-06-76-2021).

Обращение заказчика от 04.08.2021 было рассмотрено Комиссией Курского УФАС России и проведена внеплановая проверка 11.08.2021 г. с участием как представителей заказчика ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" так и представителей - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание". По результатам рассмотрения принято решение об отказе во включении ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" в РНП.

Решение, оформленное в письменном виде, было направлено сторонам ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" и ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" по юридическим адресам.

2. 04.08.2021 г. (вх.N3918) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N47 от 07.06.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-549 (07-06-70-2021).

3. 04.08.2021 г. (вх.N3916) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N54 от 08.06.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-547 (07-06-68-2021).

4. 04.08.2021 г. (вх.N3917) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N44 от 26.05.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-548 (07-06-69-2021).

5. 04.08.2021 г. (вх.N3915) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N50 от 07.06.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-546 (07-06-67-2021).

6. 04.08.2021 г. (вх.N3920) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N26 от 11.05.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-551 (07-06-72-2021).

7. 04.08.2021 г. (вх.N3921) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N43 от 26.05.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-552 (07-06-73-2021).

8. 04.08.2021 г. (вх.N3922) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N46 от 01.06.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-553 (07-06-74-2021).

9. 04.08.2021 г. (вх.N3923) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N31 от 11.05.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-554 (07-06-75-2021).

10. 04.08.2021 г. (вх.N3919) ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" в Курское УФАС России представлено обращение о включении сведений в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебный центр "Призвание" (далее - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" условий контракта N25 от 11.05.2021 г.

Контрольным органом в сфере закупок - Курским УФАС России было сформировано дело N РНП-46-550 (07-06-71-2021).

Обращение заказчика от 04.08.2021 было рассмотрено Комиссией Курского УФАС России и проведена внеплановая проверка 11.08.2021 г. с участием как представителей заказчика ОКУ "ЦЗН города Курска и Курского района" так и представителей - ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание". По результатам рассмотрения принято решение о включении информации в отношении ЧОУ ДПО учебный центр "Призвание" в РНП.

Учитывая изложенное, Курским УФАС России уже приняты все меры реагирования предусмотренные ФЗ "О контрактной системе...". Принятие иных мер реагирования не предусмотрено.

Полномочиями по рассмотрению и разрешению гражданско - правовых споров, возникающих между Заказчиком и подрядчиком при расторжении контракта, Курское УФАС России как контрольный орган в сфере закупок, не наделено.

<_><_><_>

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.