Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 9 сентября 2021 г. N 051/06/99-643/2021

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 06.09.2021 года Комиссией Мурманского УФАС в составе:

Председатель комиссии:

Калитина Н.А. - заместитель руководителя Мурманского УФАС России;

Члены комиссии:

Воронина К.Ф. - начальник отдела контроля торгов Мурманского УФАС России;

Гребенюкова М.Е. - заместитель начальника отдела контроля торгов Мурманского УФАС России;

проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе) МБДОУ N 16 с. Тулома Кольского района Мурманской области при проведении электронного аукциона на Выполнение работ по асфальтированию территории объекта строительства "Детский сад по ул. Причальной в п. Мурмаши".

Проверка начата 08.09.2021 года и окончена 09.09.2021 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой документарной проверки послужило обращение МБДОУ N 16 с. Тулома Кольского района Мурманской области.

28.07.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Организация, осуществляющая размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: МБДОУ N 16 с. Тулома Кольского района Мурманской области.

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по асфальтированию территории объекта строительства "Детский сад по ул. Причальной в п. Мурмаши".

12.08.2021 опубликован протокол N 5919/2/21 заседания единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг по рассмотрению вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.

18.08.2021 ООО "МСК" обратилось в Мурманское УФАС России с жалобой на действия Единой комиссии Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении электронного аукциона.

25.08.2021 Мурманским УФАС рассмотрена жалоба ООО "МСК", установлено нарушение, принято решение о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений.

31.08.2021 во исполнение предписания размещено извещение об отмене документа "Протокол подведения итогов электронного аукциона от 12.08.2021.

07.09.2021 размещен протокол подведения итогов электронного аукциона. Победителем закупки признан ИП Булатов О.А.

Частью 9 статьи 83.2 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов. Исходя из того, что итоги аукциона подведены 07.09.2021, контракт может быть заключен не ранее 18.09.2021.

При этом пунктом 4.2 проекта контракта предусмотрено, что срок выполнения работ по Договору: со дня заключения Договора по "10" сентября 2021 г. (включительно).

Таким образом, получается, что на момент заключения контракта срок выполнения работ по нему уже истечет.

ИП Булатов О.А. направил Заказчику информацию, что готов выполнить работы по контракту за четыре дня.

Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств (часть 7 статьи 106 Закона о контрактной системе).

Учитывая изложенное, Комиссия Мурманского УФАС полагает необходимым продлить предусмотренные контрактом сроки исполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

1. Выдать МБДОУ N 16 с. Тулома Кольского района Мурманской области предписание.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены Комиссии

Мурманского УФАС России: К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова