Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 8 сентября 2021 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/4148/21 от 24 августа 2021 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке (извещение N 0134200000121002918) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" - 664003, г. Иркутск, ул. Грязнова, д.1, оф. 319.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области <_..> "Об утверждении составов единых комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 15-мр от 01 февраля 2019 года;

- Распоряжение заместителя министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области <_..> "О внесении изменений в составы единой комиссии N 3" N 43-мр от 22 июня 2021 года;

- извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000121002918;

- документация о проведении электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке;

- первые и вторые часть заявки, поданные на участие в электронном аукционе;

- протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021 N0134200000121002918-1;

- государственный контракт от 16 июля 2021 года N 2021/03 на оказание услуг по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке (извещение N 0134200000121002918) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" (далее - заказчик) 24 июня 2021 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000121002918, а также документация о проведении электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 13 468 979 руб. 20 коп.

Согласно "Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.07.2021 N0134200000121002918-1" на участие в данной закупке подана единственная заявка - ООО "СИБ".

16 июля 2021 года между заказчиком и ООО "СИБ" заключен государственный контракт N 2021/03 на оказание услуг по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке (извещение N 0134200000121002918) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях организации, осуществляющей размещение закупки - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Иркутской области" на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на услуги по передаче неисключительных прав на использование средств защиты информации, установке и настройке (извещение N 0134200000121002918) нарушений требований Федерального закона N 44-ФЗ не выявлено.

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>