Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 9 сентября 2021 г. N 014/06/59-1929/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), на основании Приказа УФАС по РС (Я) N 06-01/2020 от 05.10.2020 года, в составе:

. - врио заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заказчика федерального казенного учреждения "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства", заказчик):.,. (представители по доверенности);

в отсутствии:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "УСиПР" (далее - ООО "УСиПР", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ООО "УСиПР" на действия (бездействие) заказчика ФКУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства" при проведении открытого конкурса в электронной форме на капитальный ремонт автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 142+000 - км 149+000 (км 143+473 - км 150+396), в Республике Саха (Якутия) (извещение N 0316100000621000049), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "УСиПР" на действия заказчика.

Из сути жалобы ООО "УСиПР" следует, что в нарушение Закона о контрактной системе, заказчиком в проекте государственного контракта конкурсной документации не учтены Типовые условия в отношении графика оплаты выполненных по контракту работ.

Просят признать жалобу обоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО "УСиПР" необоснованными на основании следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства РФ от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению в случаях, если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок (приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом направлены) или если контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, не предусматривающих размещения в единой информационной системе извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта в единой информационной системе в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта ответственного органа, утверждающего типовой контракт, типовые условия контракта.

Комиссия Якутского УФАС России изучив закупочную документацию, установила, что в состав документации о закупке включен проект государственного контракта на выполнение дорожных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-504 "Колыма" Якутск - Магадан на участке км 142+000 - км 149+000 (км 143+473 - км 150+396), в Республике Саха (Якутия). Согласно пункту 1.2. проекта контракта подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт объекта в соответствии с условиями государственного контракта, завершить и сдать все работы в установленном порядке в сроки, установленные п. 6.1. проекта контракта и графиком выполнения/финансирования строительно-монтажных работ (Приложение N1 к Контракту), а согласно п. 5.2. проекта контракта оплата производится заказчиком в соответствии с графиком выполнения/финансирования строительно-монтажных работ, который является неотъемлемой частью Контракта.

Данное приложение N1 к проекту государственного контракта является единым документом, учитывающим помесячный график объемов выполнения строительно-монтажных работ с указанием размеров выплат за принятые работы по государственному контракту.

Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "УСиПР" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии

Члены комиссии