Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 8 сентября 2021 г. N ТО002/06/105-1815/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение Спортивная школа олимпийского резерва по боксу Республики Башкортостан имени Николая Валуева;

Заявитель:

ИП Арайн Наталья Федоровна

- Без участия (уведомлён надлежащим образом)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП Арайн Наталья Федоровна (вх. 14946) 03.09.2021 года на действия Государственного бюджетного учреждения Спортивная школа олимпийского резерва по боксу Республики Башкортостан имени Николая Валуева при осуществлении закупки N 0301300050421000001 "Закупка боксерских перчаток".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении первых частей заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300050421000001.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.08.2021 N 0301300050421000001-1заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ; ((п.1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ФЗ-44 от 05.04.2013 г.), а именно в первой части заявки участник заменил технологии регулировки боксерских перчаток, что не соответствует требованиям документации об аукционе.)".

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе 3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В документации Заказчика указано:

25.1.	Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
	1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)	ПРИМЕНЯЕТСЯ
	2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
	а) наименование страны происхождения товара;	ПРИМЕНЯЕТСЯ
	б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.	ПРИМЕНЯЕТСЯ

Также согласно п. 5.1. Технического задания: сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, значения показателей, которые не могут изменяться:

N п/п	Наименование	Характеристики поставляемых товаров	Единица измерения	Количество
1	Боксерские перчатки	Официальные лицензионные боксерские перчатки с лицензионным значком AIBA (Международная ассоциация бокса). Наличие, на каждой перчатке (и правой, и левой) в области ладони официальной печати Международной Федерации бокса (АИБА) Материал наружной части перчаток: 100% натуральная воловья кожа, качества АА. Перчатки должны иметь 3 слоя различной пены, а так же еще один дополнительный для фиксации и поддержки кисти. Ширина манжеты перчатки: не менее 12,5 см не более 13,0 см с увеличенной жесткостью с технологией Softpunch Длина перчатки от края ударной части до манжеты: не менее 19,5 см не более 20,5 см; Ширина ударной части перчаток: не менее 18,0 см не более 20,0 см Фиксация на руке: система липучки для быстрой и точной регулировки боксерских перчаток.- Технология PU3G INNOVATION- Технология I-Protech Длина ремешка от места крепления к перчатке: не менее 18,0 см не более 20,0 см Ширина ремешка: не менее 4 см не более 5 см. Фиксация большого пальца: фиксация на основной части перчаток верхней частью большого пальца с зазором не более 5 мм Вытачка внутренней части большого пальца: внутренняя часть большого пальца должна быть раскроена и сшита из двух кусков натуральной кожи для правильной посадки. Перфорация под пальцами в области ладони: 5 отверстий. Вес одной перчатки (10 унций): не менее 280 гр не более 290 гр вес одной перчатки (12 унций): не менее 330 гр не более 350 гр 10 унций 12 унций Красные Синие Красные Синие 18 пар 18 пар 4 пар 4 пар	Пар.	44

На заседании комиссии было установлено, что Заявитель в заявке по позиции N 1 указал:

N п/п	Наименование	Характеристики поставляемых товаров	Единица измерения	Количество
1	Боксерские перчатки Исламская Республика Пакистан	Официальные лицензионные боксерские перчатки с лицензионным значком AIBA (Международная ассоциация бокса). Наличие, на каждой перчатке (и правой, и левой) в области ладони официальной печати Международной Федерации бокса (АИБА) Материал наружной части перчаток: 100% натуральная воловья кожа, качества АА. Перчатки имеют 3 слоя различной пены, а так же еще один дополнительный для фиксации и поддержки кисти. Ширина манжеты перчатки: 12,5 см с увеличенной жесткостью с технологией "ANTISHOCK". Длина перчатки от края ударной части до манжеты: 20 см; Ширина ударной части перчаток: 18,0 см Фиксация на руке: система липучки для быстрой и точной регулировки боксерских перчаток.- Технология HPPF (High Pressure Polyurethane Foam) - Технология Pre-SHAPE Длина ремешка от места крепления к перчатке: 20,0 см Ширина ремешка: 5 см. Фиксация большого пальца: фиксация на основной части перчаток верхней частью большого пальца с зазором 5 мм Вытачка внутренней части большого пальца: внутренняя часть большого пальца раскроена и сшита из двух кусков натуральной кожи для правильной посадки. Перфорация под пальцами в области ладони: 5 отверстий. Вес одной перчатки (10 унций): 290 гр вес одной перчатки (12 унций): 340 гр 10 унций 12 унций Красные Синие Красные Синие 18 пар 18 пар 4 пар 4 пар	Пар.	44

Таким образом, в заявке участник заменил технологии регулировки боксерских перчаток, что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Следовательно, комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Арайн Н.Ф. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.