Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 13 сентября 2021 г. N 040/06/99-874/2021

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России) от 06.09.2021 N 154 Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МКУ "Городское строительство", Уполномоченному органу, комиссии уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001962), предметом которого является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Аксенова (четная сторона) в г. Обнинске Калужской области.

Лица, проводившие проверку:

/_/

Продолжительность проверки: с "07" сентября 2021 г. по "13" сентября 2021 г. включительно.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 14.05.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001962), предметом которого является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Аксенова (четная сторона) в г. Обнинске Калужской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 22 671 898,95 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 25.05.2021 08:00 (МСК).

Заказчик - МКУ "Городское строительство".

Данная закупка осуществляется в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

2. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Аксенова (четная сторона) в г. Обнинске Калужской области (номер извещения: 0137200001221001962) было представлено 9 заявок.

Единая комиссия, руководствуясь Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг и приняла решение об отказе в допуске на участие в электронном аукционе:

- заявке N 4 с обоснованием: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (раздел II документации об электронном аукционе), а именно: п. 1.9.; п. 2.8. "Диапазон температуры эксплуатации" предлагаемого к поставке товара (п.15.1 информационной карты заявки на участие в электронном аукционе; п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

- заявке N 10 с обоснованием: "п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ: Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе (раздел II документации об электронном аукционе), и указание на товарный знак (при наличии). (п.15.1 информационной карты заявки на участие в электронном аукционе; п.1 ч.4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ)".

В пунктах 1.9 и 2.8 "приложение 1-б к техническому заданию" раздела II документации об электронном аукционе установлено следующее:

1.9.	Диапазон температуры эксплуатации:	Не более диапазона -50°С - +60°С
2.8.	Диапазон температуры эксплуатации:	Не более диапазона - 50°С - +60° С

В заявке участника N 4 было представлено следующее:

1.9.	Диапазон температуры эксплуатации:	Не более диапазона -50°С - +60°С
2.8.	Диапазон температуры эксплуатации:	Не более диапазона - 50°С - +60° С

Согласно разделу IV "инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе "Если в Технических характеристиках устанавливается диапазонный показатель, наименование которого сопровождается:

фразой "не более диапазона", участником закупки должен быть предложен товар со значением показателя, соответствующим заявленным требованиям, то есть точно таким же - диапазонным, либо попадающим в обозначенный диапазон, но без сопровождения фразы "не более", за исключением случаев, если это предусматривается нормативными документами и/или технической документацией/информацией производителя товара, с обязательным указанием в заявке ссылки, на то, что данные показатели указаны согласно сопроводительным документам на товар

В соответствии с ч. 10 ст. 69 Закона N44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Заявка участника N 10 не содержала каких-либо предложений в отношении конкретных показателей, установленных аукционной документацией данной закупки.

Таким образом, заявки участников электронного аукциона NN 4, 10 были отклонены единой комиссией за непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Победителем электронного аукциона признано ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРД", с предложением о цене контракта - 16 890 564,51 руб.

07.06.2021 г. между заказчиком и победителем Аукциона заключен контракт N 01372000012210019620001 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Аксенова (четная сторона) в г. Обнинске Калужской области.

Заключительная часть

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - МКУ "Городское строительство", Уполномоченному органу, комиссии уполномоченного органа - Министерство конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001221001962), предметом которого является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Аксенова (четная сторона) в г. Обнинске Калужской области, нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не выявлено.

/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/
/_/	/_/	/_/