Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 14 сентября 2021 г. N 165

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в присутствии представителей:

- от заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Наумова Сергея Михайловича по доверенности от 14.09.2021 N 1-21/1153;

- от уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района": Галяткиной Юлии Николаевны по доверенности от 09.09.2021 N 1-38/24, Радченко Марины Юрьевны по доверенности от 09.09.2021 N 1-37/24,

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет, заказчик), уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" (далее - уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в населенных пунктах Хабаровского муниципального района в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (извещение от 24.08.2021 N 0822600006721000213) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в июле - августе 2021 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит электронный аукцион на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в населенных пунктах Хабаровского муниципального района в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (извещение от 24.08.2021 N 0822600006721000213), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что уполномоченным учреждением для Комитета проведен электронный аукцион N 0822600006721000213.

Извещение N 0822600006721000213 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 24.08.2021.

Объектом закупки является выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в населенных пунктах Хабаровского муниципального района в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 32 675 647,20 рублей.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);

2. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст.31 Закона N 44-ФЗ;

3. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

4. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99).

Ограничение и запреты: не установлены.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 01.09.2021 10:00 (МСК+7).

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 02.09.2021.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 03.09.2021.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки электронного аукциона 0822600006721000213 от 01.09.2021 на участие в закупке подана одна заявка (идентификационный номер 110449942).

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, на основании ч. 16 ст. 66 Закона N 44-ФЗ аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки электронного аукциона 0822600006721000213 от 01.09.2021, единственная заявка на участие в электронном аукционе (заявка ООО "Благострой", идентификационный номер 110449942) признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и документации о таком аукционе.

По результатам электронного аукциона N 0822600006721000213 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 71 Закона N 44-ФЗ между Комитетом и ООО "Благострой" заключен государственный контракт от 13.09.2021 23.Р.ЭА.КОЖД.21 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в населенных пунктах Хабаровского муниципального района в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (реестровый номер 3272004724621000026), который находится на исполнении. Цена контракта 32 675 647,20 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона от 24.08.2021 N 0822600006721000213;

- аукционная документация о проведении аукциона в электронной форме с приложениями (проект контракта);

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- заявки участников закупки;

- контракт, заключенный по результатам аукциона в электронной форме.

Из анализа информации по закупке N 0822600006721000213, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком и уполномоченным учреждением, в действиях заказчика, уполномоченного учреждения нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района, уполномоченного учреждения - муниципального казенного учреждения "Центр закупок и материально-технического обеспечения Хабаровского муниципального района" при проведении электронного аукциона при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в населенных пунктах Хабаровского муниципального района в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (извещение от 24.08.2021 N 0822600006721000213) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции: