Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 сентября 2021 г. N 025/06/54.7-1104/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Интра" на действия Заказчика - Государственное учреждение - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов отдельным категориям граждан из числа ветеранов в 2021 году (извещение N 0220100003921000159) (далее - конкурс).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), т.к. заявка ООО "Интра" была признана не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документаций, по основаниям, не предусмотренным ч. 4 с. 54.7 Закона 44-ФЗ.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что конкурсная комиссия действовала без нарушений требований действующего законодательства.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 54.7 Закона N 44-ФЗ конкурсной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей

Согласно ч. 8 ст. 56.1 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 54.7 настоящего Федерального закона, а также в случае несоответствия участника требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 54.7 Закона N 44-ФЗ, заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В конкурсной документации в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, Заказчиком было установлено требование об отсутствии в предусмотренном Законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона N 44-ФЗ, данное требование отражено в пункте 42 конкурсной документации.

При рассмотрении и оценке вторых частей заявок участников, конкурсной комиссией было установлено, что ООО "Интра" включено в реестр недобросовестных поставщиков 26.08.2021 года, данный факт подтверждается сведениями с Официального сайта Единой информационной системы реестровый номер записи РНП.307241-21.

Таким образом, поскольку в силу пункта 3 части 4 статьи 54.7 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ, заявка ООО "Интра" была признана несоответствующей требованиям конкурсной документации.

Конкурсная комиссия правомерно признала заявку ООО "Интра" на участие в открытом конкурсе в электронной форме, не соответствующей требованиям конкурсной документации в связи с тем, что информация об участнике закупки ООО "Интра" была включена в реестр недобросовестных поставщиков и на момент рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие открытом конкурсе в электронной форме сведения об ООО "Интра" были включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Следовательно, комиссия приняв решение о несоответствии заявки ООО "Интра" требованиям документации, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведеной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интра" на действия Заказчика - Государственное учреждение - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов отдельным категориям граждан из числа ветеранов в 2021 году (извещение N 0220100003921000159) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.