Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 16 сентября 2021 г. N 082/06/99-1571/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Р.С. Айвазян,

членов Комиссии:

главный государственный инспектор отдела контроля закупок Крымского УФАС Крымского УФАС России А.М. Крылова,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России Л.Ю. Масюра,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- ГКУ РК "Центр занятости населения" (далее - Заказчик) - Л.Ю. Матренин (по доверенности),

рассмотрев посредством видеоконференц-связи обращение Заказчика по процедуре проведения закупки " Приобретение комплектующих для компьютерной техники" (извещение N0875100006321000103) (далее - Закупка),

УСТАНОВИЛА:

В ходе внеплановой проверки, проведенной на основании части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, на основании документов и пояснений, предоставленных Заказчиком, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке:

- извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт, ЕИС) - 18.08.2021 12:34;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

- начальная (максимальная) цена контракта - 945 389,27 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 18.08.2021 12:34;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 30.08.2021;

- дата и время проведения аукциона в электронной форме: 31.08.2021.

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

Согласно обращению Заказчика:

"ГКУ "Центр занятости населения" 03.09.2021 разместило в Единой информационной системе в сфере закупок проект контракта по закупке N0875100006321000103. По результатам электронного аукциона цена контракта составила 663 555,00 рублей, однако документацией об аукционе в электронной форме предусмотрено увеличение количества товара. В результате согласования с поставщиком увеличения количества товара цена контракта составила 945 208,00 рублей".

Комиссией установлено, что в прикрепленном и направленном поставщику файле проекта контракта указана цена 945 208,00 рублей, однако в карточке контракта цена контракта не была изменена.

07.09.2021 ГКУ "Центр занятости населения" обнаружил несоответствие цены в карточке контракта и направил запрос в техническую поддержку Единой информационной системы в сфере закупок, на который получен ответ о том, что внести изменения (исправления) в проект контракта, находящийся в статусе "Подписание заказчиком", невозможно. Если проект контракта в статусе "Подписание заказчиком", доступна возможность отменить процедуру и начать её заново с тем же участником

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к выводу, что действия Заказчика, выраженные в несоответствии цены карточки контракта и размещённого проекта контракта, были допущены неумышленно, вследствие произошедших технических ошибок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Выдать предписание о направлении победителю проекта контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии: Р. С. Айвазян

Члены Комиссии: А.М. Крылова

Л.Ю. Масюра