Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 16 сентября 2021 г. N 048/06/99-1227/2021

Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2021.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Липецкого УФАС России от 10.09.2021 N 565 Комиссией Липецкого УФАС России,

проведена проверка в отношении областного казенного учреждения "Дорожное агентство Липецкой области" (далее - заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупки на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения в районах Липецкой области в 2020 году (3 очередь) (реестровый номер 0846500000320000012) (далее - электронный аукцион).

Проверка начата 10.09.2021, окончена 16.09.2021.

Место проведения проверки: г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 11.02.2020 заказчиком размещены документация об электронном аукционе и извещение о его проведении.

Начальная (максимальная) цена контракта - 304 676 755,20 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 11.02.2020 08:48 час.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе -27.02.2020 08:00 час.

27.02.2020 аукционной комиссией заказчика по итогам рассмотрения первых частей заявок принят протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

28.02.2020 оператором электронной площадки проведен электронный аукцион.

04.03.2020 аукционной комиссией заказчика подведены итоги электронного аукциона.

Исходя из сведений единой информационной системы в сфере закупок, в документацию об электронном аукционе не вносились изменения. Запросы о разъяснении положений аукционной документации заказчику не поступали.

26.02.2020 в адрес Липецкого УФАС России поступила жалоба ООО "КС-Строй" на положения документации об электронном аукционе заказчика., которая 03.03.2020 рассмотрена Комиссией Липецкого УФАС России. По результатам рассмотрения жалобы принято решение N 048/06/105-208/2020, согласно которому жалоба признана обоснованной, в действиях заказчика при описании объекта закупки установлено нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Предписание об устранении нарушения не было выдано в связи с тем, что установленное нарушение не являлось основанием для отклонения заявок участников электронного аукциона.

На момент рассмотрения Липецким УФАС России жалобы ООО "КС-Строй" (решение от 03.03.2020 N 048/06/105-208/2020) аукционной комиссией заказчика не были подведены итоги электронного аукциона.

Комиссией ФАС России 19.11.2020 проведена проверка действий заказчика, его аукционной комиссии при осуществлении рассматриваемого электронного аукциона. По результатам проведения внеплановой проверки Комиссией ФАС России принято решение N П-219/20, согласно которому в действиях заказчика установлены нарушения п.1 ч. 1, ч. 4 ст. 31, ч. 6 ст. 66, ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе, в действиях аукционной комиссии заказчика установлено нарушение ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Результаты внеплановых проверок, проведенных в отношении областного казенного учреждения "Дорожное агентство Липецкой области", его аукционной комиссии при осуществлении закупки на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения в районах Липецкой области в 2020 году (3 очередь) (реестровый номер 0846500000320000012), отражены в решениях ФАС России от 19.11.2020 N П-219/20, Липецкого УФАС России от 03.03.2020 N 048/06/105-208/2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.