Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 сентября 2021 г. N 077/06/106-16313/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.С. Леонтьевой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
П.А. Ступченко,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителя ФГБУ "НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова" Минздрава России,

в отсутствие представителей ООО "Джули", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 10.09.2021 N ЕО/55361/21,

рассмотрев жалобу ООО "Джули" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту помещений лаборатории микробиологии отдела микробиологии, клинической

фармакологии и эпидемиологии ФГБУ "НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова" Минздрава России (Закупка N 0373100013121000488) (далее - конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 (далее - Административный регламент), регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении конкурса.

Заявитель в жалобе указывает на то, что установленный Заказчиком порядок оценки по показателю "Общее количество исполненных контрактов (договоров) сопоставимого характера и объема (ПБ2)" нестоимостного критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (НЦБ1)" нарушает положения законодательства о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 10.09.2021 NЕО/55361/21.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п.4 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 14.09.2021 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Московского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Полимер-рус" (вх. 77838-ЭП/21 от 08.09.2021) на действия Заказчика, содержащая идентичные доводы, в результате рассмотрения которой принято решение о признании доводов жалобы обоснованными, на основании чего Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 14.09.2021 по делу N077/06/106-16579/2021.

Комиссия Управления отмечает, что жалоба ООО "Джули" (вх. N 78230-ЭП/21 от 09.09.2021) подана на те же действия Заказчика, по которым ранее принято решение контрольного органа в сфере закупок от 14.09.2021 по делу N 077/06/106-16579/2021, ввиду чего не подлежит рассмотрению в соответствии с п.4 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Джули" на действия ФГБУ "НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова" Минздрава России оставить без рассмотрения в соответствии с п.4 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 10.09.2021 N ЕО/55361/21.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г.Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председатель Комиссии Л.Н. Харченко

Члены Комиссии А.С. Леонтьева

П.А. Ступченко

Исп. Ступченко П.А.

Тел.8 (495)784-75-05