Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 22 сентября 2021 г. N 068/06/94-758/2021

Резолютивная часть решения оглашена "17" сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено "22" сентября 2021 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

члены:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя:

ТОГБУЗ "Пичаевская ЦРБ" - _

в отсутствие заявителя - РОО "Общественный контроль", уведомленной о времени и дате рассмотрения дела надлежаще,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения РОО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице ТОГБУЗ "Пичаевская ЦРБ" требований Закона о контрактной системе в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 02.06.2020 N 0164200003020001148,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление РОО "Общественный контроль" (исх. от 19.08.2021 N08737, вх. от 30.08.2021 N5732) с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУЗ "Пичаевская ЦРБ" в части срока оплаты поставленного товара по контракту от 02.06.2020 N 0164200003020001148.

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

02.06.2020 между ТОГБУЗ "Пичаевская ЦРБ" и ООО "Рай" по результатам проведенного электронного аукциона N 0164200003020001148 заключен контракт N 0164200003020001148 на поставку лекарственного препарата Декстроза на сумму 25870 руб.

Согласно части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В пункте 9.5 контракта установлено следующее: "Оплата поставленного Товара производится Заказчиком в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке товара на основании документов, предусмотренных пунктом 9.3 Контракта".

В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок по рассматриваемому контракту, Заказчиком был принят поставленный товар:

- 04.06.2020 по товарной накладной от 04.06.2020 N 7176 на сумму 3400 руб.;

- 11.09.2020 по товарной накладной от 08.09.2020 N 11745 на сумму 9620 руб.;

- 10.02.2021 по счету от 10.02.2021 N 1234 на сумму 4320 руб.

Оплата поставленного товара произведена Заказчиком в следующие сроки:

- 17.09.2020 согласно платежному поручению N 106166 на сумму 3400 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 04.06.2020 N 7176);

- 29.10.2020 согласно платежному поручению N 329453 на сумму 9620 руб. (за поставленный товар по товарной накладной от 08.09.2020 N 11745);

- 30.08.2021 согласно платежному поручению N 303966 на сумму 4320 руб. (за поставленный товар по счету от 10.02.2021 N 1234).

Таким образом, оплата оказанных услуг по контракту произведена Заказчиком с нарушением срока, установленного в пункте 9.5 контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о нарушении Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранение "Пичаевская центральная районная больница" пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при исполнении своих обязанностей по контракту от 02.06.2020 N 0164200003020001148 на поставку лекарственного препарата Декстроза.

В действиях должностного лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пичаевская центральная районная больница" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетного учреждение здравоохранения "Пичаевская центральная районная больница" нарушившим пункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии В.В. Иванов

Члены комиссии Н.Е. Козлова

С.В. Гончарова

А.Э. Агаурова

Исп. Агаурова А.Э.., 72-73-44