Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу от 17 сентября 2021 г. N 083/06/99-09/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее - Комиссия), Председатель Комиссии:- заместитель руководителя Управления; Члены Комиссии:- ведущий специалист-эксперт Управления,- специалист 1 разряда Управления, на основании поручения Федеральной антимонопольной службы России от 03.09.2021 N ПИ/74558/21 в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ действий (бездействий) Заказчика - Казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Финансово-расчетный центр" в отношении наименования объекта закупки: Поставка продукта, стерилизованного специализированного для диетического лечебного питания "НУТРИЭН Стандарт (NUTRIEN Standard)", для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в 2021 году (извещение N0884300000521000009), в части применения (неприменения) заказчиками положений типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140, в присутствии представителя Заказчика (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

На основании поручения Федеральной антимонопольной службы России от 03.09.2021 N ПИ/74558/21 Управлением проведена внеплановая проверка закупки N0884300000521000009, в части применения (неприменения) заказчиками положений типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140.

Срок проведения проверки: с 08 сентября 2021 года по 17 сентября 2021 года;

Дата рассмотрения материалов проверки - 17 сентября 2021 года.

Изучив материалы дела, предоставленные документы, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующиму правовому выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены

Частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 14 - 18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 N 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению.

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания (зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2020 N 58362).

Комиссией антимонопольного органа установлено, что в аукционной документации, утвержденной приказом казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Финансово-расчетный центр" от 17.06.2021 N 55 од на право заключения государственного контракта на поставку продукта, стерилизованного специализированного для диетического лечебного питания "НУТРИЭН Стандарт (NUTRIEN Standard)", для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в 2021 году (извещение N0884300000521000009), Заказчиком применялся типовой контракт, утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 "Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания".

На основании изложенного и руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Ненецкого УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях Заказчика - Казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Финансово-расчетный центр" в отношении наименования объекта закупки: Поставка продукта, стерилизованного специализированного для диетического лечебного питания "НУТРИЭН Стандарт (NUTRIEN Standard)", для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в 2021 году (извещение N0884300000521000009), на предмет использования положений типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140, нарушений требования Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии