Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 сентября 2021 г. N 005/06/106-2303/2021

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ФБУЗ "ДЕЗИНФЕКЦИОНИСТ" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008421002254 "Проведение работ по дезинфекции в очагах новой короновирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Конкурс),

в присутствии представителей:

Заказчика - Кадималиева К.Б. (доверенность от 09.08.2021 г. N7/17321-113),

Заявителя - Хараджиева Ф.М. (директор ФБУЗ "ДЕЗИНФЕКЦИОНИСТ"),

Заинтересованного лица ООО "Спектр" - Сатийджиевой В.М. (доверенность от 27.09.2021 N 45),

в отсутствии представителя Уполномоченного органа (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

20.09.2021 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное признание Заявителя несоответствующим требованиям Аукционной документации.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

30.08.2021 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 350 400 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.09.2021 N0103200008421002254-3 (далее - Протокол) заявка Заявителя с идентификационным номером 1635691 признана несоответствующей требованиям Аукционной документации на основании следующего: "Несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона N44-ФЗ.

Директором ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕЗИНФЕКЦИОНИСТ", Г. МАХАЧКАЛА" является ХАРАДЖИЕВ ФЕДОР МИХАЙЛОВИЧ. Данные о данном лице включены 02.08.2021 г. в реестр недобросовестных поставщиков решением УФАС по РД (Реестровый номер РНП.288317-21). В соответствии с ч.1.1 ст.31 ФЗ N44 в реестр включается в том числе информация о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа. Так как директором участника является ХАРАДЖИЕВ ФЕДОР МИХАЙЛОВИЧ, сведения о котором содержатся в РНП, комиссия обязана отклонить заявку участника".

Представитель Заказчика на заседании Комиссии поддержал позицию Уполномоченного органа отраженную в Протоколе.

Согласно ч. 1.1. ст. 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 настоящего Федерального закона.

В извещении о проведении электронного Аукциона и документации об Аукционе установлено следующее требование к участникам закупки, в том числе: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно информации из ЕИС сведения о директоре ФБУЗ "ДЕЗИНФЕКЦИОНИСТ" Хараджиеве Федоре Михайловиче содержатся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Уполномоченного органа и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

В.А. Агамирзаев

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)