Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2021 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2021 года.
На заседании производилась видеозапись.
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу с использованием системы видеоконференц-связи ООО "СТИГМАТРАНС" на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Андрюшино - Чутково" выборочно, Ремонт автомобильной дороги "..до д. Чужбино-Теребище" выборочно (номер извещения N 0157300006921000059), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
13.09.2021 Заказчиком объявлен электронный аукцион на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Андрюшино - Чутково" выборочно, Ремонт автомобильной дороги "..до д. Чужбино-Теребище" выборочно (номер извещения N 0157300006921000059).
Извещение N 0157300006921000059 о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 13.09.2021 12:22.
Начальная (максимальная) цена контракта - 13 684 879,20 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 22.09.2021 09:00.
Оператор электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ".
21.09.2021 (вх. N 942-з) поступила жалоба от Заявителя.
Рассмотрение жалобы состоялось 27.09.2021 года в 15 часов 00 минут.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела вх. N942-з от 07.09.2021).
Заказчиком в проекте контракта не применены типовые условия контракта в соответствии с Постановлением N 1466.
Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили следующее (письменные объяснения исх. N 4846 от 27.09.2021 года, в материалах дела):
Заказчик разместил извещение о проведении электронного аукциона в соответствии с п. 1.ч. 1. ст. 30 Федерального закона N44-ФЗ согласно которому участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом, в соответствии с п. 5. ст. 30 Федерального закона N44-ФЗ, Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, когда тот не является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией.
В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно части 6 статьи 30 Закона о контрактной системе условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, и включается в отчет, указанный в части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении
