Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 сентября 2021 г. N ВП 93

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Инспекцией Приморского УФАС России

проведена внеплановая проверка соблюдения Администрацией Кавалеровского муниципального района требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания (рис...) (извещение N 0320300002121000045)

Адрес проверяемой организации: ул. Арсеньева, д. 104, пгт. Кавалерово, Кавалеровский р-н., Приморский край, 692413;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 446, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила информация о признаках нарушения Администрацией Кавалеровского муниципального района требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания (рис...) (извещение N 0320300002121000045).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно поступившей информации при осуществлении закупки допущено нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, т.к. не был применен типовой контракт.

Инспекция Приморского УФАС России рассмотрев представленные заказчиком документы, установила следующее.

Согласно части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Р", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 14 - 18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 N 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению.

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания (зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2020 N 58362).

Инспекция Приморского УФАС России установлено, что закупка осуществлялась на поставку продуктов питания (данный объект закупки подпадает под действие указанного приказа в соответствии с Информационной картой типового контракта на поставку продуктов питания), однако в нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 заказчиком не был применен типовой контракт.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 44-ФЗ решила:

1. Признать, что заказчик допустил нарушение части 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и приказа Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 заказчиком не был применен типовой контракт.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать в связи с тем, что аукциона признан несостоявшимся.

3. Передать материалы ответственному должностному лица для возбуждения административного производства.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.