Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 сентября 2021 г. N 1410/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Норма" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства МО город Краснодар при проведении аукциона в электронной форме: "Выполнение работ по благоустройству территории в районе ул. Героев Разведчиков, 30 муниципального образования город Краснодар" (извещение N 0318300119421001748) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует несоответствие содержания аукционной документации требованиям Закона о контрактной системе: в аукционной документации не установлены ограничения в соответствии с Приказом N 126н.

Заказчиком и Уполномоченным органом представлены письменные пояснения по существу жалобы, с доводами которой не согласны.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - Управлением закупок АМО город Краснодар проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по благоустройству территории в районе ул. Героев Разведчиков, 30 муниципального образования город Краснодар" (извещение N 0318300119421001748).

Заказчик - МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" МО город Краснодар.

Для участия в аукционе подана ни одна заявка.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 019 020,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

На основании ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно извещению и разделу 2 "Описание объекта закупки" аукционной документации Заказчику требуется:

Наименование товара, работы, услуги по КТРУ	Код позиции	Характеристики товара, работы, услуги			Заказчик	Единица измерения	Количество	Цена за ед.изм.	Стоимость
		Наименование	Значение	Единица измерения
Выполнение работ по благоустройству территории в районе ул. Героев Разведчиков, 30 муниципального образования город Краснодар	42.99.22.120					Условная единица		5348478.00	5348478.00

Для закупки Заявителем избран КТРУ 42.99.22.120 "Работы строительные по строительству объектов для отдыха, таких как площадок для игры в гольф, пляжных сооружений, горных убежищ, парковых территорий и парковых сооружений для отдыха". Данный код отсутствует в приложении N 1 к Приказу 126н.

Таким образом, аукционная документация Заказчика не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Норма" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300119421001748).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.