Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 4 октября 2021 г. N 054/06/34-1940/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Алышова А.Е.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившее в Новосибирские УФАС России поручение ФАС России N ПИ/74558/21 о проведении проверки применения заказчиками положений типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденного приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило поручение ФАС России о проведении проверки применения заказчиками, в том числе, ГБУЗ НСО "Татарская центральная районная больница имени 70-летия НСО" положений типового контракта на поставку продуктов питания.

В связи с изложенным, Комиссией Новосибирского УФАС России была проведена внеплановая проверка 59 закупок, в том числе, закупок N 0351300136421000068, N 0351300136421000070, N 0351300136421000240, N 0351300136421000249 на поставку продуктов питания.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Согласно ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 был утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания.

Согласно информации, размещенной в ЕИС по закупке N 0351300136421000068, вышеуказанный типовой контракт применяется, в том числе, в случае осуществления закупки товара, соответствующего коду ОКПД2 10.39.16.000 "Горох, консервированный без уксуса или уксусной кислоты (кроме готовых блюд из овощей)".

Вместе с тем, проект контракта, размещенный в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, не соответствует типовому контракту на поставку продуктов питания, утвержденному приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140. В частности, не предусмотрены положения п. 4.1.4, разделов 9-11 типового контракта. Таким образом, заказчик нарушил положения ч.11 ст.34 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссии Новосибирского УФАС России не представляется возможным выдать заказчику предписание об отмене результатов закупки, так как было установлено, что между заказчиком и ИП Эргашевым Б.М. 31.03.2021 был заключен контракт.

Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к аналогичным выводам по результатам анализа закупки продуктов питания N 0351300136421000070.

При изучении проектов контрактов закупок N 0351300136421000240, N 0351300136421000249 было установлено, что проекты контрактов сформированы в соответствии с положениями типового контракта N 1400700000520005.

Таким образом, нарушений законодательства о контрактной системе в части неприменения вышеуказанного типового контракта по закупкам N 0351300136421000240, N 0351300136421000249 не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ГБУЗ НСО "Татарская центральная районная больница имени 70-летия НСО" нарушившим ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

А.Е. Алышова