Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 30 сентября 2021 г. N 054/06/99-1876/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившее в Новосибирские УФАС России поручение ФАС России о проведении инициативной внеплановой проверки закупок, осуществляемых в рамках национальных проектов, в соответствии с поручением Президента РФ N Пр-907 от 23.05.2019 г.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило поручение ФАС России о проведении инициативной внеплановой проверки закупок, осуществляемых в рамках национальных проектов, в соответствии с поручением Президента РФ N Пр-907 от 23.05.2019 г.

В соответствии с указанным поручением Новосибирскому УФАС России необходимо провести инициативную внеплановую проверку закупок, осуществляемых в рамках национальных проектов.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России провела внеплановую проверку закупки работ по строительству объекта "Здание фельдшерско-акушерского пункта в с. Старогорносталево государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Здвинская ЦРБ" (извещение N 0151200006021000164).

Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Национальный проект "Здравоохранение".

Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи".

Электронный аукцион N 0151200006021000164.

Информация о данной закупке размещена в единой информационной системе 03.08.2021 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 11 417 958,59 р.

Окончание срока подачи заявок - 11.08.2021 г. в 8-00 часов.

Закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО), в заявках затребована соответствующая декларация.

В разделе "Общая информация" единой информационной системы по данной закупке установлено верное дополнительное требование к опыту выполнения работ участников закупки в соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе_" и п.2 приложения 1 Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 N 99.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в единой информационной системе размещены извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе, не имеющие отношения к данной закупке. Размещены документы на некие работы по разработке проектной документации по объекту "Водозаборная скважина на территории ГБУЗ НСО "Чулымская ЦРБ".

При этом, извещение о проведении данного электронного аукциона и документация о данном электронном аукционе не размещены в единой информационной системе, что является нарушением ч.1 ст.63 и ч.1 ст.65 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе_".

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в данной закупке подана одна заявка - ИП Аушева И.А., которая признана соответствующей требованиям законодательства и размещенной документации.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ИП Аушевым И.А. в качестве опыта выполнения работ представлена копия контракта от 20.07.2020 г. на работы по строительству объекта "Здание фельдшерско-акушерского пункта в с. Полойка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Краснозёрская ЦРБ", копии актов выполненных работ, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 27.08.2021 г. с ним заключен контракт по данной закупке.

По результатам проведения проверки иных нарушений законодательства о контрактной системе в документации и сведениях, размещенных в единой информационной системе, а также в представленных заказчиком и уполномоченным органом, не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе_", Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - ГКУ НСО "УКС" и уполномоченного органа - Минстроя НСО нарушение ч.1 ст.63 и ч.1 ст.65 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе_".

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	А.Г. Швалов
Зам. председателя Комиссии Член Комиссии	А.М. Заргаров
	С.Н. Растворцев