Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 7 октября 2021 г. N 082/06/106-1683/2021

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крымского УФАС России Р.С. Айвазян,

члены Комиссии:

главный государственный инспектор отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.А. Кочетова,

при участии представителей интересов:

- Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения" (далее - Заказчик) - Иващенко В.П., Матренин Л.Ю. (по доверенности); - очно;

- ООО "Прометей Логистик" (далее - Заявитель) - Русецкий В.С. (по доверенности);

рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки "Аккумуляторные батареи для источников бесперебойного питания" (извещение N0875100006321000105) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за N36262 (далее - Административный регламент от 19.11.2014 N727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Заявитель полагает, что направленный Заказчиком проект контракта не соответствует заявке, поданной Заявителем.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при направлении проекта контракта, Заказчик руководствовался заявкой Победителя и действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В силу части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2. Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Согласно части 4 статьи 83.2. Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 83.2. Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с жалобой Заявителя:

"Заказчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ", выложил проект контракта, в котором самостоятельно придумал и указал наименование товара. Данный товар не существует в мире, его поставка невозможна. В свою очередь мы направили протокол разногласий, в котором попросили Заказчика изменить наименование товара на существующий. Заказчик ответил отказом, обосновав это частью 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, также пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Изучив нормы законодательства, на которые ссылается Заказчик мы так и не нашли в них предписаний/возможности Заказчику придумывать наименование товара самостоятельно, в то же время основываясь на ст. 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации производитель товара, имеет право самостоятельно придумывать наименование своей продукции.

Обращаем внимание, что мы являемся владельцем торговой марки/торгового знака Delta, и производим аккумуляторные батареи под вышеуказанным брендом. Считаем, что своими действиями Заказчик нарушает не только Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, но также и статью 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации, и именно незаконное использование товарного знака.

Для решения сложившийся ситуации, мы предлагаем отобразить в спецификации к заключаемому контракту ту информацию, которая была указана нами в нашей заявки, а именно указание на страны происхождения, товарный знак и технические характеристики

Или

отразить существующие товарные номенклатуры, которые мы предоставили Заказчику в протоколе разногласий, также с указанием нескольких стран изготовления товара.

Заключение и поставка товара в редакции Заказчика невозможна, по причинам, не только описанным выше, но также в силу Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", приказом Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственной органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкций по его применению", приказ Минпромторга России от 31 декабря 2010 года N 1353 "Об утверждении Положения об учетной политике Министерства промышленности и торговли" и Минпромторга России от 18 апреля 2011 года N 536 Об утверждении Регламента движения материальных ценностей в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, т.к. товар был куплен Российским юридическим лицом у иностранного юридического лица и прошёл таможенный контроль именно с определенном наименованием, и изменить его наименование, не внося в сам товар изменений, запрещено".

Как следует из протокола подведения итогов электронного аукциона от 20.09.2021 N0875100006321000105-3, комиссией Заказчика было принято решение о присвоении первого порядкового номера Обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЕТЕЙ ЛОГИСТИК" (ИНН 5027267699).

В соответствии с журналом событий процедуры заключения контракта:

ДАТА И ВРЕМЯ	СОБЫТИЕ
04.10.2021 19:50 (МСК)	От электронной площадки http://roseltorg.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта" от 04.10.2021
29.09.2021 13:07 (МСК)	На электронную площадку http://roseltorg.ru передан документ "Доработанный проект контракта" от 29.09.2021
29.09.2021 13:07 (МСК)	Размещен документ "Доработанный проект контракта" от 29.09.2021
27.09.2021 19:10 (МСК)	От электронной площадки http://roseltorg.ru получен документ "Протокол разногласий" от 27.09.2021
27.09.2021 11:19 (МСК)	Размещен документ "Проект контракта" от 27.09.2021
27.09.2021 11:19 (МСК)	Процедура заключения контракта N 08751000063210001050001 переведена на этап "Подписание поставщиком"
27.09.2021 11:19 (МСК)	На электронную площадку http://roseltorg.ru передан документ "Проект контракта" от 27.09.2021

Как следует из возражений Заказчика:

"ГКУ "Центр занятости населения" в 11 часов 19 минут по московскому времени 27.09.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок разместило и направило проект государственного контракта на поставку аккумуляторных батарей для источников бесперебойного питания (извещение N 0875100006321000105) победителю электронного аукциона ООО "Прометей Логистик". При подготовке проекта контракта использовалась информация из первой и второй части заявки ООО "Прометей Логистик", а также протокола проведения электронного аукциона, в том числе указание торговой марки Delta, которая была указана в первой части заявки без каких-либо дополнительных символов, аббревиатур и т.д., т.е. без указания конкретной модели аккумуляторных батарей. В этот же день в 19 часов 10 минут по московскому времени от ООО "Прометей Логистик" поступил протокол разногласий к проекту государственного контракта. 28.09.2021 года ГКУ "Центр занятости населения" рассмотрело протокол разногласий к государственному контракту, в котором ООО "Прометей логистик" предложило изменить лицо, осуществляющее подписание контракта со стороны поставщика, а так же изменить приложение N 1 к государственному контракту в части указания конкретных моделей предлагаемых к поставке аккумуляторов.

ГКУ "Центр занятости населения", рассмотрев протокол разногласий, пришло к выводу о частичном отказе от предложений ООО "Прометей Логистик", а именно: согласиться на замену лица, подписывающего контракт со стороны поставщика и отказе от изменения спецификации к контракту в части указания предлагаемых поставщиком конкретных моделей аккумуляторов. В телефонном режиме это было озвучено представителям ООО "Прометей Логистик", а так же от представителей ООО "Прометей Логистик" была получена информация о том, что в проекте контракта необходимо указать Китай как страну происхождения товара, так как в последнее время поставка аккумуляторов осуществляется именно из этой страны.

Основанием для отказа ООО "Прометей Логистик" по изменению спецификации к контракту послужило то, что в соответствии с частью 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры. В то же время в заявке победителя отсутствуют слова, символы и знаки "HR 12-9", "DTM 1212", "RC 1272 W", "DTM 1217".

Проанализировав информацию с официального сайта марки аккумуляторных батарей Delta (www.delta-batt.com) и сайта www.energon.ru установлено, что у торговой марки Delta отсутствует серия аккумуляторов RC (RC 1272 W).

Кроме того, предложенные ООО "Прометей Логистик":

1. "HR 12-9 Delta Аккумуляторная батарея" не соответствуют требованиям технического задания в части "Максимальный ток заряда: не более 2,1 А" (по паспорту, размещенному в Интернет на разных сайтах, в том числе на сайтах производителя www.delta-battery.ru, www.delta-batt.com на данное изделие этот параметр составляет 2.7 А).

2. "Delta DTM 1217 Delta Аккумуляторная батарея" не соответствуют требованиям технического задания в части "Максимальный ток разряда до 5 сек.: не менее 255 А." (по паспорту, размещенному в Интернет на разных сайтах, в том числе на сайтах производителя www.delta-battery.ru, www.delta-batt.com на данное изделие этот параметр составляет 255 А).

Таким образом, ГКУ "Центр занятости населения" при подготовке проекта контракта использовал исключительно информацию из заявок ООО "Прометей Логистик", в том числе в части наименования товара в приложении 1 к государственному контракту, указания на товарный знак Delta, а так же правомерно отказал ООО "Прометей Логистик" во включении в проект государственного контракта не указанной в заявке участника информации с символами и знаками "HR 12-9" , "DTM 1212", "RC 1272 W", "DTM 1217".

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что Заказчиком 27.09.2021 победителю закупки на подписание направлен проект государственного контракта.

Воспользовавшись правом, предусмотренным частью 4 статьи 83.2 Закона о контрактной системе 27.09.2021 Заявитель направил Заказчику протокол разногласий, с указанием замечаний, в том числе в части указания в проекте государственного контракта технических характеристик, страны происхождения товара и товарного знака, указанного в первой части заявки.

29.09.2021 Заказчиком размещен доработанный проект контракта, а также размещен частичный отказ от внесения изменений в проект контракта, согласно которому:

"Предложения Победителя по изменению спецификации к контракту отклонены, так как в соответствии с частью 2 статьи 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры. Так, в заявке победителя отсутствуют слова, символы и знаки "HR 12-9" , "DTM 1212", "RC 1272 W", "DTM 1217".

Заказчиком в приложении N1 "Специфиакация" к контракту указано:

N п/п	Наименование товара	Страна происхождения	Кол-во	Цена за ед., руб.	Итого, руб.
1	АКБ Delta 12 V 9,0 Ah		170	1082,82	184079,40
2	АКБ Delta 12 V 12,0 Ah		63	1496,12	94255,56
3	АКБ Delta 12 V 7.2 Ah		40	813,22	32528,80
4	АКБ Delta 12 V 17,0 Ah		3	2191,96	6575,88
5	АКБ Delta 12 V 17,0 Ah		1	2191,95	2191,95
Итого:					319 631,59

В соответствии с разделом IV. "ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ)" документации о закупке:

N п/п	Наименование изделия	Ед. изм.	Кол-во
1	Аккумуляторная батарея 12V х 9,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: не менее 12 В Номинальная емкость: не менее 9.0 Ач Вес: не менее 2,5 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: не более 20 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: не менее 105 А Максимальный ток заряда: не более 2.1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: не более 3% Материал корпуса - ABS Срок службы: не менее 5 лет Габариты: - длина: не более 151 _ 1,5 мм - ширина: не более 65 _ 1,5 мм - высота: не более 94 _ 1,5 мм - общая высота: не более 100 _ 2 мм Особенности: батарея должна быть полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	шт.	170
2	Аккумуляторная батарея 12V х 12,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: не менее 12 В Номинальная емкость: не менее 12 Ач Вес: не менее 3,35 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: не более 18 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: не менее 180 А Максимальный ток заряда: не более 3,6 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: не более 3% Искрозащитное устройство для обеспечения безопасности: наличие Материал корпуса - ABS Срок службы: не менее 5 лет Габариты: - длина: не более 151 _ 1,5 мм - ширина: не более 98 _ 1,5 мм - высота: не более 94 _ 1,5 мм - общая высота: не более 98 _ 2 мм Особенности: батарея должна быть полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	шт.	63
3	Аккумуляторная батарея 12V х 7,2 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: не менее 12 В Номинальная емкость: не менее 7,2 Ач Вес: не менее 2,2 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: не более 25 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: не менее 105 А Максимальный ток заряда: не более 2,1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: не более 3% Материал корпуса - ABS Срок службы: не менее 5 лет Габариты: - длина: не более 151 _ 1,5 мм - ширина: не более 65 _ 1,5 мм - высота: не более 94 _ 1,5 мм - общая высота: не более 100 _ 2 мм Особенности: батарея должна быть полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	шт.	40
4	Аккумуляторная батарея 12V х 17,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания типа APC Smart UPS 2200 Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: не менее 12 В Номинальная емкость: не менее 17 Ач Вес: не менее 5,62 кг Тип выводов B1 (под болт и гайку М5) Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: не более 16 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: не менее 255 А Максимальный ток заряда: не более 5,1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: не более 3% Искрозащитное устройство для обеспечения безопасности: наличие Материал корпуса - ABS Срок службы: не менее 5 лет Габариты: - длина: не более 181 _ 1,5 мм - ширина: не более 76 _ 1,5 мм - высота: не более 166 _ 1,5 мм - общая высота: не более 166 _ 1,5 мм Особенности: батарея должна быть полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC 2200/3000	шт.	4

Заявителем в первой части заявки указано:

N п/п	Технические параметры предлагаемого товара	Товарный знак, страна происхождения товара	Ед. изм.	Кол-во
1	Аккумуляторная батарея 12V х 9,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: 12 В Номинальная емкость: 9.0 Ач Вес: 2,65 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: 20 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: 105 А Максимальный ток заряда: 2.1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: 3% Материал корпуса - ABS Срок службы: 5 лет Габариты: - длина: 151 мм - ширина: 65 мм - высота: 95 мм - общая высота: 101 мм Особенности: батарея полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	Delta Китай - CHN - 156, Тайвань (Китай)- TWN-158 Вьетнам (Социалистическая Республика Вьетнам)- VN- VNM- 704* Гонконг - HK - 344*	шт.	170
2	Аккумуляторная батарея 12V х 12,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: 12 В Номинальная емкость: 12 Ач Вес: 3,7 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: 18 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: 180 А Максимальный ток заряда: 3,6 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: 3% Искрозащитное устройство для обеспечения безопасности: наличие Материал корпуса - ABS Срок службы: 5 лет Габариты: - длина: 151 мм - ширина: 98 мм - высота: 95 мм - общая высота: 100 мм Особенности: батарея полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	Delta Китай - CHN - 156, Тайвань (Китай)- TWN-158 Вьетнам (Социалистическая Республика Вьетнам)- VN- VNM- 704* Гонконг - HK - 344*	шт.	63
3	Аккумуляторная батарея 12V х 7,2 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: 12 В Номинальная емкость: 7,2 Ач Вес: 2,2 кг Тип выводов Т2 (F2): наличие Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: 25 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: 105 А Максимальный ток заряда: 2,1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: 3% Материал корпуса - ABS Срок службы: 5 лет Габариты: - длина: 151 мм - ширина: 65 мм - высота: 95 мм - общая высота: 101 мм Особенности: батарея полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC	Delta Китай - CHN - 156, Тайвань (Китай)- TWN-158 Вьетнам (Социалистическая Республика Вьетнам)- VN- VNM- 704* Гонконг - HK - 344*	шт.	40
4	Аккумуляторная батарея 12V х 17,0 Ah Назначение: для установки в источники бесперебойного питания типа APC Smart UPS 2200 Тип - необслуживаемый герметизированный аккумулятор с абсорбированным электролитом Номинальное напряжение: 12 В Номинальная емкость: 17 Ач Вес: 5,62 кг Тип выводов B1 (под болт и гайку М5) Внутренне сопротивление полностью заряженного аккумулятора: 16 мм Максимальный ток разряда до 5 сек.: 255 А Максимальный ток заряда: 5,1 А Низкий саморазряд: наличие Потеря емкости, в месяц: 3% Искрозащитное устройство для обеспечения безопасности: наличие Материал корпуса - ABS Срок службы: 5 лет Габариты: - длина: 181 мм - ширина: 77 мм - высота: 167 мм - общая высота: 167 мм Особенности: батарея полностью совместима с ИБП типа Smart UPS APC 2200/3000	Delta Китай - CHN - 156, Тайвань (Китай)- TWN-158 Вьетнам (Социалистическая Республика Вьетнам)- VN- VNM- 704* Гонконг - HK - 344*	шт.	4

Заказчиком в техническом задании в столбце "Наименование изделия", например по позиции N1, указано "Аккумуляторная батарея 12V х 9,0 Ah", а также указаны технические характеристики товара.

Заявителем в составе первой части заявки, по позиции N1 указано "Аккумуляторная батарея 12V х 9,0 Ah" и указан товарный знак "Delta".

Таким образом, Заказчиком в спецификации указано наименование "АКБ Delta 12 V 9,0 Ah", в соответствии с заявкой Заявителя, указан товарный знак и характеристики, указывающие на номинальное напряжение и номинальную емкость.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Крымского УФАС России установлено следующее.

Согласно части 4 статьи 64 Закона к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Установлено, что Заявителем в первой части заявки были указаны конкретные технические характеристики поставляемого товара в соответствии с требованиями технического задания документации о Закупке и инструкцией по заполнению заявки.

При этом Заказчиком, в приложении к проекту контракта не указаны конкретные технические характеристики товара, которые были представлены Заявителем в составе первой части заявки.

Таким образом, Заказчиком нарушена часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 N727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Р.С. Айвазян

Члены Комиссии: Т.А. Кочетова

А.М. Крылова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.