Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 8 октября 2021 г. N 003/06/99-936/2021

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 28.09.2021 N 132 "О проведении внеплановой проверки" инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя инспекции - <_>., заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Членов инспекции:

<_> - главного специалиста -эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<_> - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

проведя внеплановую проверку по поручению Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе (вх. от 23.09.2021 N 6271) при проведении ГКУ "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" (далее - Заказчик), Республиканским агентством по государственным закупкам (далее -Уполномоченный орган) электронного аукциона на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в ст. Таловка Прибайкальского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002977 (национальный проект "Экология");

УСТАНОВИЛА:

13.08.2021 года в Единой информационной системе (далее -ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в ст. Таловка Прибайкальского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002977.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 23.08.2021, 8-00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок - 24.08.2021.

Дата проведения аукциона - 25.08.2021.

Заказчиком в извещении, разделе 12 документации установлены ограничения в соответствии с требованиями, установленными статьей 30 Закона о контрактной системе: Участником закупок могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Все участники продекларировали принадлежность к субъектам малого предпринимательства.

На участие в аукционе было подано 3 заявки (Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.08.2021 N 0102200001621002977/1), все участники допущены к участию в аукционе.

По итогам рассмотрения вторых частей заявок, Заявка N 110400296 была признана аукционной комиссией не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации правомерно, исходя из следующего:

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронной аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об аукционе.

В разделе 13 документации об аукционе установлено требование о предоставлении в составе вторых частей заявки, в том числе копии выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. N 86, подтверждающая право участника осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Согласно протоколу подведения итогов на участие в аукционе от 26.08.2021 заявка N 110400296 (ООО "Полимет Инжиниринг") была признана не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе в связи с непредставлением документов и информации, предусмотренной пунктом 2 части 5 статьи 66 Закона, разделом N13 документации об аукционе, а именно в заявке участника не представлена копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. N 86.

Победителем закупки признано ООО "Алмаз" (ценовое предложение -3 200 000,00 рублей) с которым 10.09.2021 года заключен контракт, реестровый номер контракта - 2032308224021000237.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в ст. Таловка Прибайкальского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002977 (национальный проект "Экология") не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции