Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 11 октября 2021 г. N 003/06/99-940/2021

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 28.09.2021 N 136 "О проведении внеплановой проверки" инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<_>;

проведя внеплановую проверку по поручению Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе (вх. от 23.09.2021 N 6271) при проведении ГКУ "Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия" (далее - Заказчик), Республиканским агентством по государственным закупкам (далее -Уполномоченный орган) электронного аукциона на Выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в с. Гусиное Озеро Селенгинского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002976 (национальный проект "Экология");

УСТАНОВИЛА:

13.08.2021 года в Единой информационной системе (далее -ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на Выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в с. Гусиное Озеро Селенгинского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002976.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000.00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 23.08.2021 08:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок - 24.08.2021.

Дата проведения аукциона - 25.08.2021.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчиком в извещении, разделе 12 документации установлены ограничения в соответствии с требованиями, установленными статьей 30 Закона о контрактной системе: Участником закупок могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Заказчиком в разделе 13 Информационной карты (приложение к документации об аукционе) установлены требования ко вторым частям заявок в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66, пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки:

копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. N 86, подтверждающая право участника выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров*.

*В соответствии со ст.55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к участнику закупки предъявляются следующие требования:

- членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сноса объектов капитального строительства, имеющей компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;

- совокупный размер обязательств участника закупки по договорам строительного подряда, которые заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров, не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого участником закупки был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Содержание документации об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

На участие в аукционе было подано 2 заявки (Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.08.2021 N 0102200001621002976/1), все участники допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 27.08.2021 N 0102200001621002976/2 аукцион признан несостоявшимся, т.к. аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям только одной второй части заявки на участие в аукционе (110395538).

Заявка N 110400286 была признана не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе, поскольку Участник закупки во второй части заявки не представил копию выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. N 86, подтверждающую право участника осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров.

09.09.2021 года заключен контракт с ООО "Алмаз", цена контракта - 3 600 000,00 руб., реестровый номер контракта - 20323082240 21 000236.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на Выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной и рабочей документации по объекту "Строительство очистных сооружений в с. Гусиное Озеро Селенгинского района Республики Бурятия", номер извещения - 0102200001621002976 (национальный проект "Экология") не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции