Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 6 октября 2021 г. N А509-10/21

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствие представителей Отдела инженерных коммуникаций и муниципальных закупок Администрации местного самоуправления Алагирского района (далее - Отдел ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания, Заказчик) и ООО "Стигматранс" надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО "Стигматранс" на действия муниципального заказчика - Отдела ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания при проведении открытого конкурса в электронной форме N0310200000321002290 на выполнение работ по капитальному ремонту водопроводной сети 330 метров ул. Вокзальная г. Алагир (далее - Конкурс)

УСТАНОВИЛА:

29.09.2021 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Стигматранс" (далее - Заявитель) на действия Отдела ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания при проведении Конкурса.

Заявитель также считает, что в проекте контракте отсутствует требование, установленное частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе

Не согласившись с доводами жалобы Отдел ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания представил в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

08 сентября 2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд были размещены извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N0310200000321002290 на выполнение работ по капитальному ремонту водопроводной сети 330 метров ул. Вокзальная г. Алагир (далее - Извещение) и Документация для проведения указанного Конкурса с приложенным к нему проектом контракта, утвержденная 08.09.2021 года Отделом ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания (далее - Конкурсная документация, Проект контракта).

Согласно части 30 статьи 34 Закона о контрактной системе если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона о контрактной системе. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем с в пункте 3.3 Проекта контракта указано, что подрядчик в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона о контрактной системе. За каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предоставить новое обеспечение исполнения контракта (в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций) начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Заказчик не более чем в течение 15 дней с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ возвращает подрядчику сумму обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется Подрядчиком), в том числе части денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе.

То есть, проект контракта содержит все условия и требования, установленные частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

признать необоснованную жалобу ООО "Стигматранс" на действия муниципального заказчика - Отдела ИКИМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания при проведении конкурса в электронной форме N0310200000321002290 на выполнение работ по капитальному ремонту водопроводной сети 330 метров ул. Вокзальная г. Алагир.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.