Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 12 октября 2021 г. N 068/06/69-878/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2021 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

главный специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

в присутствии представителя ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко" -...,

в отсутствие представителя Заявителя - РОО "Общественный контроль",

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко" (Заказчик) требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003020001794 на поставку медицинских изделий бинтов гипсовых,

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. от 14.09.2021 N091923-п, вх. от 24.09.2021 N 7154) о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0164200003020001794 на поставку медицинских изделий бинтов гипсовых.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) 23.06.2020 на сайте единой информационной системы в сфере закупок опубликовал извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003020001794 на поставку медицинских изделий бинтов гипсовых (далее - Аукцион).

Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко".

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 122 910,00 руб.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 06.07.2020.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки и анализа документов, размещенных Заказчиком в ЕИС, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Частью 5 статьи 69 Закона о контрактной системе предусмотрено, что общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

При этом частью 8 статьи 69 Закона о контрактной системе установлено, что результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

Согласно сведениям из единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) протокол проведения электронного аукциона N 0164200003020001794 размещен 06.07.2020.

Таким образом, с учетом требований части 5 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия должна рассмотреть вторые части заявок на участие в рассматриваемом аукционе в срок до 09.07.2020 (включительно).

Однако, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0164200003020001794, размещенному в ЕИС 10.07.2020, аукционная комиссия Заказчика рассмотрела вторые части заявок участников данной закупки и подписала итоговый протокол 10.07.2020, т.е. с нарушением установленного срока на 1 день.

При этом, установлено, что протокол подведения итогов размещен Заказчиком в этот же день - 10.07.2021, после его получения от Уполномоченного органа, что подтверждается представленными документами.

Рассмотренные действия аукционной комиссии вышеуказанной закупки нарушают ч. 5 ст. 69 Закона о контрактной системе.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать аукционную комиссию ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабенко" нарушившей часть 5 статьи 69 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003020001794 на поставку медицинских изделий бинтов гипсовых.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены	Н.Е. Козлова
	А.Э. Агаурова

Исп. Козлова Н.Е. тел. 8 (4752) 72-73-44