Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 8 октября 2021 г. N 025/06/69-1207/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП Ярошевич С.А. на действия комиссии Заказчика - Министерство здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку комбинезона защитного медицинского одноразового (извещение N 0820500000821005667) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушила порядок подведения итогов аукциона, а именно приняла решение о соответствии заявок требованиям документации об аукционе в составе которых не представлена копия регистрационного удостоверения на товар.

Заказчик не согласен с доводами жалобы и считает, что аукционная комиссия правомерно подвела итоги аукциона.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 6.1 статьи 66 Закона N 44-ФЗ в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий.

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N1416 (далее - Правил), государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой...".

Согласно ст. 38 Закона N 323-ФЗ обращение незарегистрированных медицинских изделий запрещено.

В связи с вышеизложенным, документацией об аукционе установлено требование предоставления документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416 "Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий" требование о предоставлении копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие, являющееся предметом закупки.

Регистрационное удостоверение является официальным документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия или лекарственного препарата.

На участие в аукционе в электронной форме было подано 18 заявок - по результатам рассмотрения 1-х частей заявок все участники допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона.

В торгах приняло участие 10 участников.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона N 44 - ФЗ рассмотрение вторых частей заявок должно производиться до принятия решения о соответствии пяти заявок требованиям, установленным аукционной документацией.

Участник с номером заявки 5, идентификационный номер 11055524 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/13396 от 08.02.2021, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 1773/2/2021;

Участник с номером заявки 15, идентификационный номер 11056185 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/13853 от 29.03.2021, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 1149/2/2021;

Участник с номером заявки 3, идентификационный номер 11054944 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/13862 от 30.03.2021, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 608/1/2021;

Участник с номером заявки 2, идентификационный номер 110534121 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/13396 от 08.02.2021, срок действия - бессрочное;

Участник с номером заявки 18, идентификационный номер 11052478 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2020/1288 от 11.12.2020, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 669/1/2021;

Участник с номером заявки 14, идентификационный номер 110561041 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/14979 от 05.08.2021, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 669/1/2021;

Участник с номером заявки 16, идентификационный номер 110561631 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N ФСР 2009/06234 от 12.08.2020, срок действия - бессрочное, выписку из реестра российской промышленности N 2726/2/2020;

Участник с номером заявки 1, идентификационный номер 110520632 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/13544 от 18.02.2021, срок действия - бессрочное;

Участник с номером заявки 17, идентификационный номер 110562183 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2021/15124 от 19.08.2021, срок действия - бессрочное; выписку из реестра российской промышленности N 1390/3/2021;

Участник с номером заявки 9, идентификационный номер 110556215 -во вторых частях предоставил регистрационное удостоверение N РЗН 2013/823 от 29.10.2019, срок действия - бессрочное; выписку из реестра российской промышленности N 1390/3/2021.

Все участники на основании рассмотрения вторых частей допущены.

По результатам подведения итогов победителем был признан участник подавший заявку N 5, идентификационный номер заявки 1105545424 ИП Лазарев Николай Всеволодович с суммой предложения 6 195 000,00.

Тем самым, аукционная комиссия приняв решение о соответствии заявок требованиям документации об аукционе, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведеной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ярошевич С.А. на действия комиссии Заказчика - Министерство здравоохранения Приморского края при проведении электронного аукциона на поставку комбинезона защитного медицинского одноразового (извещение N 0820500000821005667) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.