Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 6 октября 2021 г. N 066/06/99-3568/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

в 12-30 осуществлено проведение внеплановой проверки, при участии представителей:

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Филиала N 6 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения следующих процедур:

закрытого аукциона N 0362100025921000001 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально бытового обеспечения;

закрытого аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000002 на приобретение продуктов питания(молоко) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000003 на приобретение продуктов питания(сметана) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000004 на приобретение продуктов питания (творог) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба-социально бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000005 на приобретение продуктов питания (масло сливочное) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000006 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000008 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000009 на приобретение продуктов питания (рыба) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000010 на приобретение продуктов питания (полуфабрикаты мясные) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000011 на приобретение продуктов питания (овощи, фрукты замороженные) для нужд филиала N6 Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000012 на приобретение продуктов питания(курица) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000013 на приобретение продуктов питания (масло раст.) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000015 на приобретение продуктов питания (куриные субпродукты) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000016 на приобретение продуктов питания(рыбопродукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000017 на приобретение продуктов питания (сыр) для нужд филиала N 6 ФГКУ "Служба социально-бытового обеспечения";

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000018 на приобретение продуктов питания(соль) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000019 на приобретение продуктов питания (яйцо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000020 на приобретение продуктов питания (макаронные изделия) для нужд филиала N ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000021 на приобретение продуктов питания(мука) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000022 на приобретение продуктов питания (сыр плавленный) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000023 на приобретение продуктов питания(сливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000024 на приобретение продуктов питания (морская капуста) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000025 на приобретение продуктов питания (овощи в вакууме) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000026 на приобретение продуктов питания (крупы) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000027 на приобретение продуктов питания (вода, соки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000028 на приобретение продуктов питания (прочие продукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000029 на приобретение продуктов питания(индейка) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000030 на приобретение продуктов питания (оливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000031 на приобретение продуктов питания (мучные полуфабрикаты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000032 на приобретение продуктов питания(дрожжи) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО;

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000033 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО

на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило письмо от Федеральной антимонопольной службы России (вх. N 01-877-м от 06.09.2021) о возможном нарушении заказчиком в лице Филиала N 6 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения следующих процедур:

закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000033 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановления N 1576.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

18.01.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении закрытого аукциона N 0362100025921000001 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 265 200,00 рублей.

01.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000002 на приобретение продуктов питания(молоко) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 463 706,00 рублей.

01.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000003 на приобретение продуктов питания(сметана) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 559 000,00 рублей.

02.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000004 на приобретение продуктов питания (творог) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба-социально бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 780 780,00 рублей.

01.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000005 на приобретение продуктов питания (масло сливочное) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 162 266,40 рублей.

01.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000006 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 548 341,50 рублей.

01.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000008 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 265 200,00 рублей.

03.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000009 на приобретение продуктов питания (рыба) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 429 401,00 рублей.

02.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000010 на приобретение продуктов питания (полуфабрикаты мясные) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 253 000,00 рублей.

02.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000011 на приобретение продуктов питания (овощи, фрукты замороженные) для нужд филиала N6 Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 948 674,50 рублей.

03.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000012 на приобретение продуктов питания(курица) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 263 368,00 рублей.

03.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000013 на приобретение продуктов питания (масло раст.) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 230 530,00 рублей.

04.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000015 на приобретение продуктов питания (куриные субпродукты) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 33 500,00 рублей.

04.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000016 на приобретение продуктов питания(рыбопродукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 72 266,00 рублей.

05.02.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000017 на приобретение продуктов питания (сыр) для нужд филиала N 6 ФГКУ "Служба социально-бытового обеспечения".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 200 000,00 рублей.

09.04.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000018 на приобретение продуктов питания(соль) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 15 000,00 рублей.

13.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000019 на приобретение продуктов питания (яйцо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 040 040,00 рублей.

12.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000020 на приобретение продуктов питания (макаронные изделия) для нужд филиала N ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 75 600,00 рублей.

12.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000021 на приобретение продуктов питания(мука) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 166 635,00 рублей.

13.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000022 на приобретение продуктов питания (сыр плавленный) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 30 154,06 рублей.

13.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000023 на приобретение продуктов питания(сливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 42 060,00 рублей.

13.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000024 на приобретение продуктов питания (морская капуста) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 121 868,00 рублей.

25.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000025 на приобретение продуктов питания (овощи в вакууме) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО

Начальная (максимальная) цена контракта составила 536 330,00 рублей.

26.05.2021 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000026 на приобретение продуктов питания (крупы) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 622 657,00 рублей.

26.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000027 на приобретение продуктов питания (вода, соки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 919 948,00 рублей.

26.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000028 на приобретение продуктов питания (прочие продукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 351 790,46 рублей.

27.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000029 на приобретение продуктов питания(индейка) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 157 298,00 рублей.

27.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000030 на приобретение продуктов питания (оливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 46 104,00 рублей.

27.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000031 на приобретение продуктов питания (мучные полуфабрикаты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 457 367,50 рублей.

28.05.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000032 на приобретение продуктов питания(дрожжи) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 61 326,00 рублей.

01.06.2021 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000033 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 303 477,76 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" (далее - Постановление Правительства РФ N 606).

В соответствии с п. 1 Правил, утв. Постановлением N 606, правила устанавливают порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", составляющих библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения.

На основании п. 2 Правил, утв. Постановлением N 606, типовые условия контракта разрабатываются в отношении отдельных условий гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ч. 3 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 606, типовые условия контракта разрабатываются в отношении отдельных условий гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Типовые контракты, типовые условия контрактов содержат обязательные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 6 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 606).

На основании ч. 16 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 606 условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку по следующим показателям:

а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) размер начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при наличии иных показателей в информационной карте).

Приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140 (ред. от 12.10.2020) "Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания" (далее - Приказ N140) утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания согласно приложению N 1 к настоящему приказу (далее - Типовой контракт), применяемый с учетом показателей, определенных информационной картой типового контракта на поставку продуктов питания, содержащейся в приложении N 2 к настоящему приказу.

На заседании Комиссией Свердловского УФАС России представитель заказчика пояснил, что по всем указанным закупкам заказчик применил условия, предусмотренные Типовым контрактом. Вместе с тем, в п. 6.1 контракта были внесены следующие изменения: "Поставщик предоставляет ветеринарно-сопроводительные документы на товар (ВСД) на бумажном носителе, так как заказчик не вправе осуществлять деятельность в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИСВетИС) согласно п. 3 ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Последующий учет указанных ВСД в ФГИСВетИС не осуществляется.

Согласно ч. 2.1 ст. 4 Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ с 1 июля 2018 года допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе в случаях: если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну (п. 3 ч. 2.1 ст. 4).

На заседании Комиссии Свердловким УФАС установлено, что в ветеринарных сопроводительных документах, представленных заказчиком, содержаться сведения составляющие государственную тайну, в соответствии с чем оформление ВСД допускается на бумажном носителе.

Таким образом, изучив закупки с вышеуказанными номерами извещений, Комиссия установила применение указанного типового контракта в отношении всех закупок, что является правомерным действием заказчика в части соблюдения положений Постановления Правительства РФ N 606, а также Приказа N 140.

В связи с вышеизложенным, нарушений в действиях заказчика в лице Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу", его комиссией нарушений действующего законодательство выявлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Филиала N 6 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения следующих процедур: закрытого аукциона N 0362100025921000001 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000002 на приобретение продуктов питания(молоко) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000003 на приобретение продуктов питания(сметана) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000004 на приобретение продуктов питания (творог) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба-социально бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000005 на приобретение продуктов питания (масло сливочное) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000006 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000008 на приобретение продуктов питания(сахар) для нужд филиала N 6 Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000009 на приобретение продуктов питания (рыба) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000010 на приобретение продуктов питания (полуфабрикаты мясные) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000011 на приобретение продуктов питания (овощи, фрукты замороженные) для нужд филиала N6 Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000012 на приобретение продуктов питания(курица) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000013 на приобретение продуктов питания (масло раст.) для нужд филиала N6 ФГКУ Служба социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000015 на приобретение продуктов питания (куриные субпродукты) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000016 на приобретение продуктов питания(рыбопродукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000017 на приобретение продуктов питания (сыр) для нужд филиала N 6 ФГКУ "Служба социально-бытового обеспечения"; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000018 на приобретение продуктов питания(соль) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000019 на приобретение продуктов питания (яйцо) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000020 на приобретение продуктов питания (макаронные изделия) для нужд филиала N ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000021 на приобретение продуктов питания(мука) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000022 на приобретение продуктов питания (сыр плавленный) для нужд филиалаN 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000023 на приобретение продуктов питания(сливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000024 на приобретение продуктов питания (морская капуста) для нужд филиала N 6 ФГКУ Службы социально-бытового обеспечения; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000025 на приобретение продуктов питания (овощи в вакууме) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000026 на приобретение продуктов питания (крупы) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000027 на приобретение продуктов питания (вода, соки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000028 на приобретение продуктов питания (прочие продукты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000029 на приобретение продуктов питания(индейка) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000030 на приобретение продуктов питания (оливки) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000031 на приобретение продуктов питания (мучные полуфабрикаты) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000032 на приобретение продуктов питания(дрожжи) для нужд филиала N 6 ФГКУ ССБО; закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 Закона N 44-ФЗ N 0362100025921000033 на приобретение продуктов питания(мясо) для нужд филиала N6 ФГКУ ССБО нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

2. Заказчику в лице Филиала N 6 Федерального государственного казенного учреждения "Служба социально-бытового обеспечения" предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

*	*
*	*
	*

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.