Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 октября 2021 г. N РНП-02-396/21

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В дистанционном режиме в присутствии представителей:

МБОУ СОШ с.Бала-Четырман МР Федоровский район РБ

- уведомлены надлежащим образом, не подключились

ООО "ЭГИДА-ГРУПП"

- Этц О.В. (доверенность)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило заявление МБОУ СОШ с.Бала-Четырман МР Федоровский район РБ (далее - Заказчик) о включении ООО "ЭГИДА-ГРУПП" (далее- Подрядчик) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по проведенному электронному аукциону N0801300016321000008 Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения МБОУ СОШ с.Бала-Четырман по адресу: 453295 Республика Башкортостан Федоровский район, с. Бала-Четырман, ул. Гагарина 14.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Башкортостанским УФАС России проведена проверка факта неисполнения обязанностей по контракту.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан как уполномоченный орган при решении вопроса о включении информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков, в каждом случае должно дать полную и объективную оценку всем фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев представленные Заказчиком и Подрядчиком документы, Комиссией Башкортостанского УФАС России по решению вопроса о включении информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо отказе от включения такой информации в указанный реестр, установлено следующее.

18.05.2021 г. между Подрядчиком и Заказчиком был заключен контракт N0801300016321000008 с суммой контракта 286 480,00 рублей.

Согласно п. 1.1. Контракта, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работу по: Шифр: 80-2021-нр5097 Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения МБОУ СОШ с.Бала-Четырман по адресу: 453295 Республика Башкортостан Федоровский район, с. Бала-Четырман, ул. Гагарина 14 (далее Работы) и сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в размере, сроки и в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.

Согласно п. 1.5. Контракта, Период выполнения работ - с 01 июля 2021 по 31 августа 2021 г., Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.

В соответствии с п. 4.1. Контракта, после предоставления всей необходимой документации согласно Приложения N1 к настоящему Контракту "Подрядчик" в течение 3 дней сдает, а "Заказчик" принимает выполненные работы путем подписания акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. N 100; (далее - форма N КС-2)); справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100; далее - форма N КС-3); Универсальный передаточный документ, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2020 N 1075-р; "Заказчик" в течение 5 рабочих дней со дня получения формы N КС-2, формы N КС-3 и отчетных документов подписывает их, а в случае обнаружения недостатков в выполненных работах дает "Подрядчику" письменный мотивированный отказ.

Заказчиком направлены претензии от 18.08.2021 г., 31.08.2021 г.

Согласно предписанию от 09.09.2021 г. выявлены недостатки оборудование полностью не соответствует требованиям документации.

В соответствии с частью 8 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке с соблюдением требований частей 8-26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 8.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта, в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.09.2021 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что Подрядчиком при исполнении контракта выявлены нарушения и дефекты.

Решение направлено заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, размещено в единой информационной системе 24.09.2021 г.

Решение получено Подрядчиком 21.09.2021 г. (Подрядчиком на заседании Комиссии не оспорено).

Таким образом, решения заказчика вступает в законную силу 01.10.2021 г.

Согласно пояснениям Подрядчика, 18.08.2021 г. Подрядчиком направлены акты выполненных работ, работы Заказчиком не оплачены. Срок приемки работ до 28.08.2021 г. Мотивированного отказа от Заказчика не поступало.

Комиссией установлено, что Заказчиком не представлен мотивированный отказ, вместе с тем, доказательства о вручении предписания также отсутствуют.

Исследовав материалы дела, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к выводу, что, основания для включения информации об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

РЕШИЛА:

Информацию, представленную Заказчиком о включении ООО "ЭГИДА-ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, не включать.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
01.10.21	06.10.21	07.10.21	1	07.10.21	14.10.21	12.10.21	0	15.10.21	14.10.21	0	1

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.