Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 1 октября 2021 г. N 96/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Меленковская центральная районная больница" (602102, Владимирская область, г.Меленки, ул.Союз Республик, д.61) при проведении электронного аукциона на закупку продуктов питания (сок, огурцы) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000009), закупку продуктов питания (консервы рыбные) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000008), закупку продуктов питания (говядина тушеная) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000007).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поручение ФАС России от 03.09.2021 N ПИ/74558/21 о необходимости проведения внеплановых проверок закупок на предмет неприменения типовых условий контракта на поставку продуктов питания, что противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 02.07.2014 N 606, части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Меленковская центральная районная больница" в 2021 году были проведены следующие электронные аукционы на закупку продуктов питания для нужд учреждения: электронный аукцион на закупку продуктов питания (сок, огурцы) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000009), закупку продуктов питания (консервы рыбные) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000008), закупку продуктов питания (говядина тушеная) для нужд ГБУЗ ВО "Меленковская ЦРБ" (извещение N 0328300002921000007).

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания.

Инспекцией установлено, что несмотря на то, что коды ОКПД2/КТРУ продуктов питания, поставляемых в рамках вышеуказанных электронных аукционов соотносятся с кодами ОКПД2/КТРУ из информационной карты Типового контракта, заказчиком в нарушение части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок не была использована форма типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденная приказом Минсельхоза РФ от 19.03.2020 N 140 при проведении вышеуказанных закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранение Владимирской области "Меленковская центральная районная больница" нарушившим требования части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчику не выдавать, так как контракты по результатам проведения вышеуказанных электронных аукционов заключены.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.