Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 4 октября 2021 г. N 99/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

_

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Судогодская центральная районная больница имени Поспелова" (601352, Владимирская обл., Судогодский р-н, г. Судогда ул. Ленина, д. 41б) при проведении электронного аукциона на поставку макаронных изделий для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000005), электронного аукциона на поставку огурцов маринованных для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000004), электронного аукциона на поставку крупы перловой для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000003), запроса котировок в электронной форме на поставку продуктов питания для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000002), электронного аукциона на поставку сахарного песка для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000123), электронного аукциона на поставку свежих овощей для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000118), электронного аукциона на поставку молочной продукции для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000117), электронного аукциона на поставку куриной продукции для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000116), электронного аукциона на поставку масла сливочного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000115), электронного аукциона на поставку масла сливочного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000114), электронного аукциона на поставку говядины для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000113), электронного аукциона на поставку говядины для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000112), электронного аукциона на поставку куриных яиц для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000110), электронного аукциона на поставку масла подсолнечного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000109), электронного аукциона на поставку сосисок для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000108), электронного аукциона на поставку риса для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000107), электронного аукциона на поставку макаронных изделий для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000106), электронного аукциона на поставку продовольственных товаров для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000083), электронного аукциона на поставку сухофруктов и плодов шиповника для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000082).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поручение ФАС России от 03.09.2021 N ПИ/74558/21 о необходимости проведения внеплановых проверок закупок на предмет неприменения типовых условий контракта на поставку продуктов питания, что противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 02.07.2014 N 606, части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" в 2021 году были проведены следующие электронные аукционы на закупку продуктов питания для нужд учреждения: электронный аукцион на поставку макаронных изделий для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000005), электронный аукцион на поставку огурцов маринованных для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000004), электронный аукцион на поставку крупы перловой для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000003), запроса котировок в электронной форме на поставку продуктов питания для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000002), электронный аукцион на поставку сахарного песка для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000123), электронный аукцион на поставку свежих овощей для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000118), электронный аукцион на поставку молочной продукции для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000117), электронный аукцион на поставку куриной продукции для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000116), электронный аукцион на поставку масла сливочного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000115), электронный аукцион на поставку масла сливочного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000114), электронный аукцион на поставку говядины для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000113), электронный аукцион на поставку говядины для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000112), электронный аукцион на поставку куриных яиц для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000110), электронный аукцион на поставку масла подсолнечного для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000109), электронный аукцион на поставку сосисок для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000108), электронный аукцион на поставку риса для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000107), электронный аукцион на поставку макаронных изделий для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000106), электронный аукцион на поставку продовольственных товаров для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000083), электронный аукцион на поставку сухофруктов и плодов шиповника для нужд ГБУЗВО "СЦРБимПоспелова" (извещение N 0328300047921000082).

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания.

Инспекцией установлено, что несмотря на то, что коды ОКПД2/КТРУ продуктов питания, поставляемых в рамках вышеуказанных электронных аукционов соотносятся с кодами ОКПД2/КТРУ из информационной карты Типового контракта, заказчиком в нарушение части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок не была использована форма типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденная приказом Минсельхоза РФ от 19.03.2020 N 140 при проведении вышеуказанных закупок.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Судогодская центральная районная больница имени Поспелова" нарушившим требования части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчику не выдавать, так как контракты по результатам проведения вышеуказанных электронных аукционов заключены.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.