Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 5 октября 2021 г. N 100/2021

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

_. заместителя руководителя управления - начальника отдела;

членов Инспекции:

_.. заместителя начальника отдела,

_. главного специалиста-эксперта,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий ГБУЗ ВО "Центральная городская больница г. Коврова" (601915 Владимирская обл., г. Ковров, ул. Еловая, 5) при проведении электронного аукциона на закупку смесей для энтерального питания (N закупки 0128200000121004622) в открытом заседании в присутствии представителя заказчика - ГБУЗ ВО "Центральная городская больница г. Коврова": __(доверенность от 25.06.2021 г. N б/н), __ (доверенность от 11.01.2021 г. б/н).

Основанием для проведения внеплановой проверки: поручение ФАС России от 03.09.2021 N ПИ/74558/21 о необходимости проведения внеплановых проверок закупок на предмет неприменения типовых условий контракта на поставку продуктов питания, что противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 02.07.2014 N 606, части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница г. Коврова" инициировано проведение электронного аукциона на закупку смесей для энтерального питания (N закупки 0128200000121004622).

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2020 N 140 утвержден типовой контракт на поставку продуктов питания.

29.06.2021 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0128200000121004622 и документация об электронном аукционе на закупку смесей для энтерального питания для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области " Центральная городская больница г. Коврова".

Начальная (максимальная) цена контракта: 454 267,50 рублей.

Инспекцией в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что по закупке путем проведения электронного аукциона на закупку смесей для энтерального питания для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница г. Коврова" (N закупки 0128200000121004622) заказчиком в нарушение части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок не была применена форма типового контракта на поставку продуктов питания, утвержденная приказом Минсельхоза России от 19.03.2020 N 140.

01.07.2021 г. Заказчиком было принято решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении электронного аукциона на закупку смесей для энтерального питания для нужд ГБУЗ ВО "Центральная городская больница г. Коврова", что отражено в Приказе учреждения N585 от 01.07.2021 г, в связи с чем договор по дайной закупке Учреждением не был заключен.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3,4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранение Владимирской области "Центральная городская больница г. Коврова" нарушившим требования части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчика не выдавать, в виду решения об отмене данной закупки.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции _..

Члены Инспекции __

__