Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 октября 2021 г. N 47-7773-21/4

Резолютивная часть оглашена

30.09.2021 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 27.09.2021 г. N222 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района Богатовский Самарской области на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 1004/20 (реестровый номер 3636300330220000005), заключенного по результатам закупки N 0342300069420000010 на благоустройство центрального парка в с. Богатое, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Богатовский, село Богатое (III этап). Устройство ограждения,

в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя Заказчика, поступило ходатайство о проведении проверки в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛА:

15.04.2020 г. Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального района Богатовский Самарской области по результатам закупки N 0342300069420000010 заключен муниципальный контракт N 1004/20 (реестровый номер 3636300330220000005) с ООО "С.А.Т." на благоустройство центрального парка в с. Богатое, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Богатовский, село Богатое (III этап). Устройство ограждения.

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N1084 утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Подпункт "н" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных Заказчиками, устанавливает, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в том числе документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

17.12.2020 г. Заказчиком в реестре контрактов размещена информация о приемке выполненных работ - Акт от 12.11.2020 г. (согласно информации, размещенной в печатной форме карточки контракта по реестровой записи - указанный акт подписан заказчиком 12.11.2020 г.).

Заказчиком представлены письменные пояснения от 29.09.2021 г. исх. б/н, согласно которым не своевременное размещение документа об исполнении муниципального контракта связано с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей ответственного должностного лица.

Таким образом, заказчиком нарушен срок размещения документа, подтверждающего приемку оказанных услуг, а также информации об оплате контракта, что содержит нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Согласно представленной Заказчиком информации, виновное должностное лицо Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района Богатовский Самарской области 17.06.2021 г. Постановлением по делу 063/04/7.31-555/2021 об административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения. В связи с изложенным, материалы настоящей проверки не передаются для решения о возбуждении административного дела.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального района Богатовский Самарской области нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.